Олег МИКУРОВ, А. КАСПРИШИН (фото)

В НОВЫЙ ГОД - С НОВЫМ БЮДЖЕТОМ

Последняя в нынешнем году и восьмая по счету сессия краевого Совета народных депутатов прошла 23 декабря. Обсуждение ее 36 вопросов завершилось лишь в восьмом часу вечера. Главным из них стало рассмотрение бюджета края на следующий год во втором чтении. Этот процесс занял у народных избранников около двух часов.

Первым по этому вопросу выступал председатель комитета администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике Владимир Притупов. По его словам, между первым и вторым чтениями рабочей группой было рассмотрено 111 поправок, проведено перераспределение средств по ряду бюджетных статей.

Председатель комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике АКСНД Александр Романенко в своем выступлении говорил о необходимости привлечения дополнительных финансов в бюджет. "Мы ясно отдаем себе отчет, - заявил Александр Алексеевич, - что предлагаемый проект бюджета не покрывает всех необходимых затрат. Но надо исходить из реальных возможностей. Алтай - один из немногих регионов России, который увеличит зарплату бюджетникам в начале года на 20 процентов, а потом еще на 10".

Свою оценку принимаемого бюджета высказали Нина Данилова, Сергей Землюков, Игорь Вольфсон, Николай Золотухин, Юрий Шамков, Ирина Солнцева и другие депутаты. Екатерина Абрамова предложила увеличить дотации Барнаулу на выплату задолженности по детским пособиям за 1999-2000 годы. Кроме этого, она высказалась за уменьшение финансирования хоккейного клуба "Мотор" и футбольной команды "Динамо" и перераспределение этих средств на другие социальные нужды. Но это предложение не нашло поддержки.

- Понятно, что принятие бюджета следующего года очень интересует наших избирателей, - прокомментировал ситуацию председатель АКСНД Александр Назарчук. - Ведь в нем реализуются все законы, обеспечивающие социальные гарантии. Сразу было понятно, что процесс монетизации льгот на практике не обеспечит все то, что было ранее. Плюс к этому и бюджет Алтайского края не имеет таких возможностей, как федеральный. Но тем не менее ко второму чтению нам удалось увеличить расходную часть более чем на полтора миллиарда рублей. Вместе с тем и дефицит его достиг 478 миллионов рублей. Поэтому главное даже не то, какой именно бюджет мы приняли, а то, как организовать его финансовое наполнение. Нужно более продуктивно работать с реальным сектором экономики, тщательнее контролировать фонд оплаты труда.

В итоге консолидированный бюджет края достиг почти 25 миллиардов рублей. А собственных доходов - чуть более 11 миллиардов. Но для того чтобы выполнить минимальные социальные стандарты, бюджет должен быть не менее 35 миллиардов рублей. Около восьмисот миллионов рублей было направлено на дотации городам и районам региона. Восстановлено финансирование всех целевых социальных программ. Увеличены объемы ресурсов, выделяемых на индексацию процентной ставки предприятиям реального сектора экономики.

Параметры нового бюджета позволяют предположить и то, что бюджеты муниципалитетов будут весьма напряженными. Специалисты прогнозируют, что от 80 до 95 процентов в них составят выплаты заработной платы и обеспечение функционирования жилищно-коммунального хозяйства. Но ведь это далеко не единственные потребности городов и районов Алтая.

В результате обсуждения депутаты большинством голосов приняли бюджет края 2005 года во втором чтении, внеся в постановление ряд протокольных записей.

Не менее жарким выдалось обсуждение вопроса о внесении изменений в закон "Об энергетической системе и государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Алтайского края". Принятие этого документа сразу в двух чтениях было обусловлено изменениями, произошедшими в федеральном законодательстве.

- Утверждение такого рода тарифов - функция исполнительной власти, - говорит А.Назарчук. - Но ведь не обсуждать эти вопросы, в том числе и с участием депутатского корпуса, просто нельзя: за каждым народным избранником стоят его избиратели. Естественно, что энерготарифы - крайне больная проблема для общества. К концу работы нынешней сессии мы получили обращение крайсовпрофа, в котором профсоюзы выражают протест по поводу повышения тарифов и угрожают забастовкой. Практика такова, что тарифы в крае выше, чем в большинстве сибирских регионов. Энергетики, обосновывая очередное повышение цен, говорят о необходимости инвестиций в отрасль. Краевой бюджет помочь им в этом не в состоянии. Но принимать участие в обсуждении этих проблем необходимо.

Также в двух чтениях был принят и закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности". С докладом по этому вопросу выступил руководитель постоянного депутатского объединения - фракции "Единая Россия" Николай Рыжак. По его словам, документ призван сохранить соцподдержку ряду категорий граждан, чей труд финансируется из краевого бюджета. В частности, речь идет о льготах по оплате жилищно-коммунальных услуг и приобретению твердого топлива. Принятый депутатами закон предусматривает замену натуральных льгот денежной компенсацией в размере 200 рублей в месяц на одного получателя. Для справки: в 2003 году таких льготников, проживающих в сельской местности, насчитывалось около восьмидесяти тысяч. Понятно, что без принятия этого документа начинать новый финансовый год было нельзя. Но в процессе обсуждения выяснилось, что необходимо уточнить все категории такого рода специалистов, работающих в сельской местности. После этого закон будет подписан председателем АКСНД.

Кроме этого, на прошедшей сессии был принят ряд законов, также напрямую касавшихся социальной сферы. Речь шла об оказании специализированной медицинской помощи, начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании, о предупреждении распространения туберкулеза, о дополнительных гарантиях по соцподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ряде других.

В дополнительную повестку дня сессии был внесен ряд вопросов о ликвидации нескольких краевых государственных унитарных предприятий. В частности, это коснулось предприятия "Новоалтайское", птицефабрики "Новоеловская" и Алтайского краевого научного центра по пчеловодству и апитерапии. По словам начальника главного управления сельского хозяйства краевой администрации Ивана Лоора, положение дел в том же центре в последнее время было далеко от идеала. Учреждение выполняло лишь узкий спектр задач, причем чисто рекомендательного характера. Источников для финансирования так и не было найдено. "Очень плохо, - считает председатель крайсовета, - что государственная власть края не смогла эффективно распорядиться этими предприятиями. Но надежду вселяет то, что пришедшие к руководству предприятий частные собственники смогут более эффективно распорядиться этими активами".

После завершения работы сессии председатель крайсовета Александр Назарчук по просьбе журналистов подвел итоги работы законодательного органа края в уходящем году: "Работа нынешнего созыва начиналась весьма не просто. Понятно, что у каждой депутатской группы есть свой политический взгляд на ту или иную проблему. Но у меня нет никакого пессимизма по поводу деятельности крайсовета в дальнейшем. Народным избранникам удается принимать решения, которые диктуются целесообразностью, а не какими-то сиюминутными интересами. В крайсовете нет депутатов, которые бы хотели как-то ухудшить жизнь людей края. Нужно понимать, что мы поставлены в жесткие рамки федеральных законов. Понятно, что монетизация льгот никогда не закроет все проблемы. Но обещаю избирателям, что по итогам первого квартала дополнительные доходы, которые могут появиться в бюджете, будут направлены на социальные нужды. Думаю, что в марте будущего года будет рассмотрен закон, который утвердит присвоение звания "Ветеран труда Алтайского края", и восемьдесят тысяч получат доплаты к пенсии. Поэтому главное - не опускать рук и работать. И положительные результаты обязательно будут".

25 декабря 2004г.

В НОВЫЙ ГОД - С НОВЫМ БЮДЖЕТОМ

АРХИВ за 2009г.

АРХИВ за 2008г.

АРХИВ за 2007г.

АРХИВ за 2006г.

АРХИВ за 2005г.

АРХИВ за 2004г.

АРХИВ за 2003г.

АРХИВ за 2002г.

АРХИВ за 2001г.