Владимир ТОКМАКОВ, А. КАСПРИШИН (фото)

ФУНДАМЕНТ ДЛЯ ФЕДЕРАЦИИ: НЕ ЛОМАТЬ, А СТРОИТЬ

В Барнауле прошел международный научно-практический семинар "Федерализм и местное самоуправление: современные тенденции развития".

В его работе приняли участие известные российские политики, ученые, представители органов местного самоуправления и общественности. Организаторы семинара - Алтайский краевой Совет народных депутатов, Фонд имени Конрада Аденауэра, АлтГУ, Фонд социальной поддержки и гражданских инициатив.

Александр Назарчук в своем выступлении напомнил, что сегодня в мире существует свыше двух десятков федераций, охватывающих более трети населения всей планеты. Распад СССР, становление Российской Федерации повлекли за собой необходимость разработки качественно новых внутригосударственных схем. Есть проблемы в отношениях между центром и регионами, бросается в глаза явное экономическое, политическое неравенство субъектов федерации, большинство из них живет на дотации из федерального бюджета.

Председатель краевого Совета народных депутатов считает, что под благовидным предлогом укрепления вертикали власти началось наступление на права субъектов федерации. Властные полномочия федерального центра последовательно растут, а ответственность за результаты проводимых реформ снижается.

Остается незавершенной и несовершенной законодательная база федеративных отношений. Она содержит много проблем и противоречий, на которых трудно построить прочное здание федерации.

В ходе семинара обсуждались предложения президента В.Путина относительно нового порядка назначения губернаторов. Выступавшие говорили, что государственная система и сегодняшнее развитие общества не соответствуют необходимому уровню политической культуры, ответственности за свой выбор. Отсюда появление во власти случайных людей. Однако реализовать предложения Путина без внесения соответствующих изменений в Конституцию невозможно.

Были рассмотрены вопросы, связанные с принятием закона о местном самоуправлении (не все нормы закона прописаны четко и однозначно), а также вопросы кадрового обеспечения реформ. Сегодня нужны люди, способные осуществлять новые технологии государственного и муниципального управления, обладающие профессиональными навыками и пониманием смысла реформ. Необходимо разрабатывать и реализовывать программы подготовки кадров. Член Совета Федерации Федерального собрания РФ Владимир Германенко отметил, что реализация закона по разграничению полномочий между центром и регионами будет проходить в условиях жестких финансовых ограничений. По закону о монетизации льгот из 31 млн. льготников федеральный бюджет берет на себя выплаты в отношении 12 млн. человек, а остальные 19 миллионов лягут на плечи местных бюджетов. Поэтому необходимо искать дополнительные источники поступлений.

Депутат Госдумы Владимир Рыжков сказал, что в последние годы была проведена самая крупная реформа федеративных отношений (пакет Козака). Объем изменений громаден, он коснется социальных, экономических, финансовых вопросов. Поэтому один из замыслов семинара - помочь краю и соседним регионам, принявшим участие в работе этого научного форума, наиболее профессионально войти в реформы и адаптироваться к ним.

На семинаре также выступили заместитель главы администрации края Святослав Григорьев, главный советник Управления Президента РФ по внутренней политике Андрей Замотаев, руководитель московского отделения Фонда им. Конрада Аденауэра доктор Маркус Ингенлат, проректор АлтГУ профессор Валерий Невинский и другие.

Лучшее предложение по гипсокартон кнауф без дополнительной оплаты.

07 октября 2004г.

ФУНДАМЕНТ ДЛЯ ФЕДЕРАЦИИ: НЕ ЛОМАТЬ, А СТРОИТЬ

АРХИВ за 2009г.

АРХИВ за 2008г.

АРХИВ за 2007г.

АРХИВ за 2006г.

АРХИВ за 2005г.

АРХИВ за 2004г.

АРХИВ за 2003г.

АРХИВ за 2002г.

АРХИВ за 2001г.