Актуально

НОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ НЕ ПОДДЕРЖИВАЮ

ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ МОТИВИРУЕТ СВОЮ ПОЗИЦИЮ

Инициативы Президента России по политической реформе в стране и рассмотрение федерального бюджета в первом чтении - вот наиболее важные вопросы, которые рассматривали депутаты на недавней сессии Госдумы. Об этом наш сегодняшний разговор с депутатом Владимиром Рыжковым.

ГЛАВЫ РЕГИОНОВ: НАЗНАЧАТЬ ИЛИ ВЫБИРАТЬ?

- К инициативам президента я отношусь резко отрицательно, - говорит В.Рыжков. - Для этого у меня есть три причины. Во-первых, предлагаемые меры не имеют никакого отношения к борьбе с терроризмом. Более того, назначение губернаторов показало свою несостоятельность на Северном Кавказе. Глава Чечни - генерал милиции, глава Ингушетии - генерал ФСБ. Казалось бы, им и карты в руки... Но получилось то, что получилось. Вместе с тем избранный в свое время всенародно Руслан Аушев смог вывести из Бесланской школы матерей с грудными детьми.

Для меня совсем не очевидно, что назначенцы будут лучше справляться с кризисами. Более того, нельзя исключить, что назначенные губернаторы станут менее авторитетными и эффективными управленцами, чем избранные. Конечно, и при выборах бывают ошибки, но демократия - это такая система, где можно во время выборов исправить промахи. А при назначении это сделать сложнее, потому что промахи назначенца не снимают ответственности за неправильные действия в регионе с президента.

Во-вторых, нам предлагают нарушить девять статей Конституции РФ, а также решение Конституционного суда по Алтайскому краю, принятое в январе 1996 года, где черным по белому написано, что только избранный губернатор может считаться легитимным.

И, в-третьих, нельзя оттеснять народ от управления. Ведь те, кто избран, чувствуют ответственность перед людьми. А если общество отодвинуть от выборов - зачем тогда властям перед ним отчитываться?

- Мне кажется, в этой связи весьма показательна ситуация с Евдокимовым. Губернатор избран легитимно, и выборы признаны состоявшимися. Если у Москвы есть какие-то претензии, то, наверное, нужно разбираться в рамках закона, а не так, как сегодня, спустив всех собак с экранов центральных СМИ?

- Я на прошедших выборах поддерживал кандидатуру Александра Сурикова, но скажу: зачем представлять жителей края недоумками, которые не в состоянии сделать разумный выбор? Хочу напомнить, что эти же сами избиратели выбрали в марте и Владимира Путина! Ничего, кроме возмущения, эти действия Москвы у меня не вызывают.

КАК ИЗМЕНИТСЯ ГОСДУМА?

- Вы избирались в Госдуму по партийным спискам и как одномандатник. Поэтому можете оценить плюсы и минусы того или иного способа...

- Опросы социологов говорят о том, что уровень доверия к одномандатникам в России - 50-60 процентов. А к тем, кто избирался по партийным спискам, - не более десяти процентов. Причем это совершенно не означает, что партийцы - недостойные люди. Дело в другом. Все идет к тому, что исполнительная власть будет состоять из чиновников, психология которых - обрисовать перед начальством ситуацию в наиболее выгодном для себя свете, а законодательная - отдается на откуп партиям.

Когда Дума избиралась при царе, депутат от Барнаула был, избирался он и при советской власти - вспомните Гейдара Алиева и Михаила Горбачева. А теперь барнаульцев лишают своего представителя. Да и вообще, сегодня весь Алтайский край представлен в Думе весьма достойно четырьмя депутатами. Причем в каждом районе есть их приемные, значит, гражданин может прийти и решить свои проблемы. Теперь нам предлагают от всего этого отказаться - почему?

- Владимир Александрович, какова ваша дальнейшая судьба, если все эти новации будут утверждены?

- Если такое решение будет принято, не станет и этого избирательного округа. Честно сказать, не хотелось бы оказаться последним барнаульским депутатом. Хотя, мне кажется, что спустя какое-то время все вернется на круги своя.

В те партии, что представлены сегодня в Госдуме, я не пойду. Возможно, нам удастся составить демократический список на следующие выборы. Если нет - придется менять род занятий. Это, по большому счету, не проблема, но жаль, что накопленный депутатами опыт помощи Алтайскому краю окажется невостребованным.

О БЮДЖЕТЕ

- Бюджет грядущий - что он нам готовит?

- Как и в прошлом году при первом чтении федерального бюджета я воздержался от голосования...

- Почему?

- Давайте разбираться. "Против" нельзя было голосовать потому, что, по большому счету, бюджет неплохой. Он увеличился на 16,5 процента к уровню прошлого года.

- И, наверное, как всегда, сюда включена инфляционная составляющая?

- Да. Инфляция планируется в пределах восьми процентов, а реальный рост - 4,5 процента. Вместе с тем бюджет профицитный. Это значит, что доходов на полтора процента будет больше, чем расходов. А это страховка от невыплат заработных плат и других неприятных вещей середины девяностых годов прошлого века.

Бюджет предполагает дальнейшее снижение внешнего долга, который за пять лет снизился почти в два раза. Согласитесь, при высоких мировых ценах на нефть лучше сейчас отдать долги, чем оставлять это на долю детей. Еще одно грамотное решение - создание стабилизационного фонда, в котором до конца этого года планируется иметь 500 миллиардов рублей. При снижении цен на нефть он позволит выполнить бюджет, а не секвестрировать его.

- Но если бюджет такой хороший, почему вы не голосовали "за"?

- По одной простой причине. Я не знаю, каким боком он выйдет Алтайскому краю...

- Вы имеете в виду пресловутую монетизацию?

- Да. С первого января 2005 года Алтайскому краю предстоит исполнять пять объемных полномочий, которые раньше финансировала Федерация. Во-первых, это монетизация льгот для четырех категорий людей: ветеранов труда, тружеников тыла, для реабилитированных и детские пособия. Во-вторых, содержание техникумов и ПТУ переходит на региональный уровень. В-третьих, медицинское страхование неработающего населения (инвалиды, пенсионеры, безработные). В-четвертых, новшеством стало и то, что теперь регионы должны вести финансирование сельского хозяйства. То есть исчезает государственная аграрная политика. Плюс к этому исчезает система субсидирования жилищно-коммунального хозяйства, что тоже является большой проблемой для многих регионов страны.

И, в-пятых, зарплата бюджетников. Пока еще существует единая тарифная сетка, но далее этот вопрос будет зависеть от бюджетной обеспеченности региона. К примеру, Москва с будущего года увеличивает зарплату бюджетников сразу на 60 процентов. Понятно, что Алтайский край этого сделать не сможет, ведь доходная база не изменяется.

- И что делать в этой ситуации?

- Алтайскому краю необходимо около пяти миллиардов рублей на реализацию этих полномочий. Более того, по нашим подсчетам, около тридцати регионов России окажутся в таком же положении. Поэтому, если я увижу, что трансферт нашему региону увеличен до необходимых сумм, я с чистой совестью проголосую за бюджет.

Кроме этого, комитет Госдумы по делам федерации и региональной политики, куда вхожу и я, вынес ряд предложений, которые касаются всех регионов России. Мы предлагаем увеличить фонд трансферта на пятьдесят миллиардов рублей. И на 31 миллиард рублей увеличить фонд софинансирования социальных расходов, что позволило бы этим четырем категориям льготников довести выплаты до уровня федеральных. Нужно увеличить фонд регионального развития на 16 миллиардов рублей. Это финансирование ряда строительных объектов, в том числе и на территории края. Есть необходимость в увеличении объемов финансирования строительства дорог. Все эти деньги можно взять из стабилизационного фонда, и тогда будущий год можно будет прожить без особых финансовых катаклизмов.

Подготовил Олег МИКУРОВ, фото Андрея КАСПРИШИНА.

06 октября 2004г.

НОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ НЕ ПОДДЕРЖИВАЮ

ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ МОТИВИРУЕТ СВОЮ ПОЗИЦИЮ

ГЛАВЫ РЕГИОНОВ: НАЗНАЧАТЬ ИЛИ ВЫБИРАТЬ?

КАК ИЗМЕНИТСЯ ГОСДУМА?

О БЮДЖЕТЕ

АРХИВ за 2009г.

АРХИВ за 2008г.

АРХИВ за 2007г.

АРХИВ за 2006г.

АРХИВ за 2005г.

АРХИВ за 2004г.

АРХИВ за 2003г.

АРХИВ за 2002г.

АРХИВ за 2001г.