Догадки

БЮДЖЕТ СДАН. БЮДЖЕТ ПРИНЯТ?

Наконец-то после нескольких отсрочек правительство получило проект бюджета-2005, подготовленный в Минфине, и вместе с сопровождающими его документами был одобрен, что позволило строго к определенной дате, 26 августа - как и предусмотрено Бюджетным кодексом, - внести его на рассмотрение в Госдуму.

Одним словом, успели. Министр финансов Алексей Кудрин бюджет сдал, председатель правительства Михаил Фрадков его принял. Более того, вместе с правительственными чиновниками документ смогли прочитать члены трехсторонней рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений - депутаты и сенаторы, которые одновременно с заседанием кабинета министров провели свое заседание. Правда, как утверждают некоторые особо прозорливые прогнозисты, ни у кого из читателей на данный момент замечаний не появилось по той простой причине, что многокилограммовый документ изучить непросто.

Но основное чтение, как легко догадаться, еще впереди - обсуждение и принятие в Госдуме. Но нетрудно догадаться и о том, что и там он будет принят во всех необходимых чтениях установившимся преобладающим большинством, тем более что министр финансов успел уже предупредить депутатов, что бюджет-2005 сбалансирован и никаких новых расходов не потерпит, разве что разрешит поперераспределять расходы внутри статей - тут спорить разрешается сколько угодно.

Как и у каждого из бюджетов, у нынешнего есть свои неповторимые особенности. Ну хотя бы те, что председателю правительства Михаилу Фрадкову в процессе подготовки бюджета пришлось напрягать своих министров до самого упора, что вызвало резкий отпор кое-кого из них. Так, на требование премьер-министра всемерно увеличить показатели экономического развития во имя удвоения ВВП категорически отказались это сделать министры экономического развития и финансов: Герман Греф заявил о невозможности удвоения ВВП без изменения политики кабинета министров в целом, а Алексей Кудрин вообще потребовал, чтобы премьер взял на себя личную ответственность за реформирование энергетики, газовой отрасли, ЖКХ и транспорта, являющихся ключевыми проблемами. Премьер предложенной ответственности не взял, предпочтя одобрить и прогноз экономического развития, и проект бюджета, и предложил мировую несговорчивым министрам, заявив о том, что он вообще-то не сторонник перенапряжения, но хотел бы, чтобы работа шла в напряжении, а правительство н е сопровождало чувство успокоенности и зависимости от такого важного фактора роста российской экономики, как нефтяной и газовый сектор.

И еще на одну главную особенность бюджета-2005 указал премьер-министр - на начало использования стабилизационного фонда, создаваемого, как известно, за счет высоких мировых цен на нефть. Глава правительства решил, что хватит этому фонду быть накопительным инструментом, пора превращаться в инструмент бюджетной и экономической политики, ведь средства, которые не будут получены в виде доходов в следующем году, проще и надежнее взять из стабфонда - к примеру, потратить на погашение внешнего долга и на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда. А со стабфондом ничего не случится, он и в будущем году наполнится, никуда не денется - ведь средняя цена российской нефти в проекте бюджета-2005 запланирована в 28 долларов за баррель, что значительно ниже реальной цены и позволит уже к 1 января 2006 года вновь набрать в стабфонд 795 млрд. руб.

Так, может, и не стоит так напрягать министров - вплоть до отпора - и согласиться с тем, что "голландская болезнь" - зависимость от экспорта природных ресурсов - не самая худшая из болезней. А бюджет, ну что бюджет? Кто же на него покуситься посмеет - ведь стабфонд же... Вот на этом и стоять будем, и, как всегда, ничто нас не сможет.

Виссарион Прозорливый

27 августа 2004г.

БЮДЖЕТ СДАН. БЮДЖЕТ ПРИНЯТ?

АРХИВ за 2009г.

АРХИВ за 2008г.

АРХИВ за 2007г.

АРХИВ за 2006г.

АРХИВ за 2005г.

АРХИВ за 2004г.

АРХИВ за 2003г.

АРХИВ за 2002г.

АРХИВ за 2001г.