Александр АСТАПОВ

ДЕНЬГИ УПЛАЧЕНЫ, НО ЭТО КАК БЫ И НЕ ДЕНЬГИ

В публикации "Родители! Плакали ваши денежки..." ("АП" за 21 июня) говорилось о том, что в крае второй год отказывают родителям в социальных налоговых вычетах за оплату обучения детей в вузах. За 2001 год - под предлогом, что дети сами за себя платили. А они же не работают - какие, мол, могут быть вычеты?

Вмешалась администрация края, обязав впредь оформлять документы на родителей. Оформили так. Но налоговые инспекции отказали тысячам родителей в вычетах и за 2002 год - теперь уже по той причине, что платежки, хоть и оформлены на них, но проведены через банковские векселя. Родители отдавали "живые" 19 тысяч рублей за первый курс и 22 тысячи - за второй. А им отвечают, что денег этих они как бы и не платили.

АРГУМЕНТЫ НАЛОГОВИКОВ...

Попав с дочерью-студенткой в ту же ситуацию, я задал вопросы на "часе прямого провода" 4 июня руководителю УМНС по Алтайскому краю Льву Коршунову. 23 июня вынимаю из почтового ящика ответ от советника налоговой службы I ранга В.Колодько, который, в частности, сообщает:

"Пунктом I статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

Согласно статье 815 Гражданского кодекса Российской Федерации вексель удостоверяет ничем не обусловленное обязательство векселедателя либо иного указанного в векселе плательщика выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы.

Вексель удостоверяет обязательство займа. Поэтому, являясь долговым обязательством, он не может отождествляться ни с денежными средствами, ни с иной формой эквивалента, используемого в товарном обращении.

Исходя из вышеизложенного, передача физическим лицом векселя, принадлежавшего ему на праве собственности, в счет оплаты стоимости обучения не может быть приравнена к суммам, направленным физическим лицом за обучение, и, следовательно, в данном случае физическое лицо теряет право на получение социального налогового вычета".

То есть мои и других родителей рубли рублями уже не являются, незаконны со всеми вытекающими последствиями. И, оказывается, не мы платили, а нам дали в долг вексель, который ничего не обусловливает. Да, это высший класс эквилибристики!

...И "ЗЕРНОБАНКА"

Между тем еще 3 марта с официальным запросом по поводу необоснованного отказа налоговиков производить родителям социальные вычеты к Л.Коршунову обратился президент "Зернобанка" Н.Николаев.

"Позиция АКБ "Зернобанк" в сложившейся ситуации следующая. Во-первых, в пп. 2 п. 1 ст. 219 Налогового кодекса РФ, предусматривающей право налогоплательщика на социальные вычеты от суммы фактически произведенных расходов на обучение, не указана конкретная форма расчетов, которая должна быть использована при оплате обучения. Следовательно, предоставление вычета не зависит от формы расчетов и оплата может быть произведена в любой форме.

Во-вторых, порядок проведения расчетов регулируется гражданским законодательством, и в первую очередь ст. 140 Гражданского кодекса РФ, в которой установлено, что "платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов". В свою очередь в ст. 862 Гражданского кодекса РФ указаны формы безналичных расчетов, при этом их перечень не является исчерпывающим и предусмотрена возможность осуществления расчетов не только в перечисленных формах, но и в формах расчетов, применяемых в соответствии с обычаями делового оборота.

В настоящее время проведение безналичных расчетов при помощи векселей - это уже сложившийся обычай делового оборота. Более того, благодаря возможностям, которые предоставляет индоссамент, вексель стал международно признанной формой платежа (см. гл. 2 Положения о переводном и простом векселе), и Центральный банк России в п. 11.1 Письма от 09.09.1991 г. N 14-3/30 "О банковских операциях с векселями" официально признает вексель не только формой расчетов, но и средством платежа.

В-третьих, в п. 2 ст. 862 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право сторон избрать и установить в договоре любую из форм расчетов, что и было сделано в данном случае, а поскольку в пп. 2 ст. 219 Налогового кодекса РФ получение вычета не обусловлено необходимостью оплаты в какой-либо конкретной форме, граждане вправе производить оплату обучения в любой форме, в т. ч. и с использованием векселя.

Таким образом, АКБ "Зернобанк" считает, что в данном случае нет оснований для отказа в предоставлении вычета и налогоплательщики вправе получить налоговый вычет на обучение в размере номинальной стоимости векселя, переданного образовательному учреждению в оплату обучения".

На это обращение Н.Николаев получил ответ от того же В.Колодько - текст один к одному с присланным потом мне. Это удивительно - на основании одних и тех же статей и формулировок делаются совершенно противоположные выводы.

О ЧЕМ ГОВОРЯТ И ПИШУТ

В деканате факультета журналистики АГУ мне сказали, что постоянно приходят люди, оскорбленные подобным отказом. Звонок из Тюменцевского района: "К вам обращается глава администрации села Черемшанка Иван Нилин. У меня и у механизатора Ивана Егоровича Гуделкина дочери учатся тоже в АГУ, только на другом факультете. Мы оформили вычеты, но налоговики в них отказывают. В нашем селе и в округе таких много. Какая реакция на вашу статью? Что-то сдвигается?"

Ивану Андреевичу смог сказать, что из УМНС ответа на статью пока нет. Но ситуацией заинтересовался заместитель главы администрации края Г.Зырянов, курирующий образовательную сферу. А также председатель крайсовета А.Назарчук - после моей статьи и коллективного обращения к нему "потерпевших" из Хабаров.

Добавлю, что было еще несколько любопытных "реакций". Позвонил давний знакомый, с которым не виделись больше десяти лет: "Александр! Ты не знаешь, но я стал предпринимателем. Если ничего не добьешься - компенсирую тебе эти две с половиной тысячи".

Пришло еще пространное гневное письмо от управляющего одним юридическо-финансовым агентством. Он обвинил меня в полной правовой безграмотности. Надо, мол, сразу идти последовательно по судебной цепочке, начиная с иска к... вузу.

Спасибо за совет - принимаю его на будущее. Только ведь есть еще досудебные административные пути. Есть и доадминистративные. А банк полученные от меня и других родителей деньги зачислил на счет вуза, тот наших детей проучил - оба свои обязательства перед нами выполнили. И социальный налоговый вычет производится не из средств вуза или банка, а из налоговой казны. И если с кем судиться, так с этим ведомством.

ВО ЧТО ОБОЙДУТСЯ СУДЕБНЫЕ ИСКИ

Не так уж безошибочна и безупречна эта служба. Три года назад "Алтапресс" судился с УМНС по Алтайскому краю и доказал свою правоту. А два года назад налоговики проиграли дело "Алтайагро-проду", причем во всех инстанциях, но упорно каждый раз опротестовывали в следующей.

Всегда удивлялся, откуда у этого ведомства столько денег, чтобы без конца судиться? Оказалось, что как государственный орган оно не платит пошлин и не покрывает прочих издержек. Однако "Российская газета" (20 мая 2003 г.) в материале "Налоги в тисках" со значимым подзаголовком "Госдума и Конституционный суд озаботились защитой налогоплательщиков" сообщает, что Госдума во втором чтении рассматривает закон, дополняющий Налоговый кодекс главой 26 - "Государственная пошлина". Теперь она будет взиматься на общих основаниях и с государственных органов, включая МНС.

Интересные при этом приводятся факты. "По данным Министерства по налогам и сборам, ежегодно это ведомство подает несколько сотен тысяч исковых заявлений. В 2000 году было предъявлено больше 300 тысяч исковых заявлений, в 2001 году - уже 400 тысяч". И еще: "После принятия закона налоговикам придется тратить на уплату государственной пошлины за подачу судебных исков огромные суммы. Эксперты оценивают размер убытков МНС в 3 млрд. рублей".

А поскольку деньги эти будут взиматься из тех 20 млрд. рублей, которые определены на годовое содержание этой службы, то делается вывод: теперь желания подавать сомнительные иски у налоговиков резко поубавится. Может, тогда и по выплате социальных налоговых вычетов за обучение появится просвет?

P.S.

Когда материал был подготовлен к печати, из УМНС по Алтайскому краю пришел ответ на статью "Родители! Плакали ваши денежки..." Мы опубликуем его позже и, видимо, с комментарием. Так что разговор пока не окончен.

31 июля 2003г.

ДЕНЬГИ УПЛАЧЕНЫ, НО ЭТО КАК БЫ И НЕ ДЕНЬГИ

АРГУМЕНТЫ НАЛОГОВИКОВ...

...И "ЗЕРНОБАНКА"

О ЧЕМ ГОВОРЯТ И ПИШУТ

ВО ЧТО ОБОЙДУТСЯ СУДЕБНЫЕ ИСКИ

АРХИВ за 2009г.

АРХИВ за 2008г.

АРХИВ за 2007г.

АРХИВ за 2006г.

АРХИВ за 2005г.

АРХИВ за 2004г.

АРХИВ за 2003г.

АРХИВ за 2002г.

АРХИВ за 2001г.