"Сибирское соглашение"

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

Стратегия развития Сибири, подготовка регионов к отопительному сезону и бюджет России на 2003 год - темы совместного заседания совета Сибирского федерального округа и совета межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение", которое прошло 27 июня в Кемерово.

О значимости этого мероприятия говорит хотя бы то, что глава администрации края Александр Суриков ради него пропустил сессию краевого Совета, где решались важные финансовые вопросы. На заседание собрались губернаторы и председатели Законодательных собраний, а также руководители ведущих сибирских предприятий топливно-энергетического комплекса, банковских структур, транспорта и учреждений науки. Работа совета шла под председательством представителя президента в СФО Леонида Драчевского.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СИБИРИ

Этот вопрос имеет большую предысторию. Находясь с визитом в Новосибирске, Президент России Владимир Путин, учитывая особенности Сибири, предложил местным ученым и сибирским губернаторам разработать данную стратегию. Ударными темпами она была подготовлена. Однако уже на стадии утверждения в правительстве получила сильный отпор со стороны Министерства экономики. Даже пытались объединить ее с программой развития Дальнего Востока. Активно занимался защитой стратегии и наш губернатор, возглавляя рабочую группу Госсовета по Сибири.

На заседании в Кемерово с основным докладом по этой проблеме выступила заместитель представителя Президента РФ Марина Сеньковская. Основной лейтмотив ее выступления был в том, что принятие правительством соответствующего документа - только половина дела. Сегодня необходимо выработать механизм реализации стратегии. Для этого будет создана комиссия, которая и займется, с одной стороны, подготовкой нормативной базы принятой стратегии, с другой - координацией деятельности регионов по созданию межрегиональных экономических программ.

Принятый документ рассчитан до 2020 года и разделен на три периода.

До 2004 года запланировано создание организационных и экономических предпосылок для осуществления преобразований в экономике Сибири. В период до 2010 года предстоит провести реструктуризацию и модернизацию экономики и достичь оптимальных темпов развития региона. А к 2020 году - выйти на оптимальные темпы экономического роста. Комментируя ситуацию вокруг стратегии развития Сибири, Александр Суриков подчеркнул, что она принята в отсутствие концепции развития всей России. Сейчас есть только два проекта: Грефа и Ишаева, один либеральный, другой - идущий от конкретных проблем регионов. Какой из них будет реально воплощаться - неизвестно. Поэтому сибирякам придется очень жестко отстаивать свою стратегию.

ПОДГОТОВКА К ЗИМЕ

Однако главным для главы края, по его словам, на этом заседании был все-таки второй вопрос - о подготовке к зиме и о принятии соглашения "Об обеспечении устойчивого снабжения в осенне-зимний период 2002-2003 годов предприятий и населения топливно-энергетическими ресурсами".

О ситуации в округе по этой теме выступил генеральный директор представительства РАО "ЕЭС России" - "Сибирьэнерго" Леонид Андронов. Он подвел итоги прошедшего отопительного сезона и достаточно позитивно оценил ход подготовки регионов к будущей зиме. Однако, сообщил Леонид Андронов, для стабильной работы энергосистемы нужна своевременная оплата ее услуг потребителями, а также заявил о необходимости еще одного повышения тарифов на электроэнергию.

Губернаторы негативно оценили это предложение. С контрдоводами выступил Александр Суриков. Он подчеркнул, что мы у себя в регионе с пониманием относимся к проблемам энергетиков, позволили региональной энергетической комиссии ввести новые, вполне обоснованные тарифы. Сегодня энергосистема вышла на 18-процентный уровень рентабельности. Однако любому повышению должна быть какая-то граница, необходимы какие-то правила работы в этой области. По мнению губернатора, тарифы в принципе не могут расти выше инфляции в стране.

По итогам дискуссии было принято названное выше соглашение. Его сторонами выступили администрации регионов, угольщики, энергетики, транспортники и представители банковских структур.

Соглашение позволит проводить в рамках округа согласованную ценовую политику на топливо, создать систему бесперебойного снабжения регионов энергоресурсами, добиться строгого выполнения от сторон обязательств по полученным кредитам и займам, а главное - отработать механизм устранения разногласий путем переговоров. Именно для этого создана согласительная комиссия, в которую от регионов выбраны Александр Суриков и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев.

БЮДЖЕТ РОССИИ НА 2003 ГОД

За день до заседания в Кемерово на Алтае собрался координационный совет "Сибирского соглашения" по бюджетной политике. Его задачей было выработать проект решения ассоциации по ее отношению к проекту бюджета России на следующий год. Александр Суриков возглавляет данный совет и поэтому выступил на заседании с обоснованием подготовленных предложений. Кроме того, он единственный, кто принимал участие в заседании Правительства России, где впервые рассматривались основные параметры бюджета. Ему пришлось ответить на многочисленные вопросы губернаторов, информируя их о финансовых "настроениях" правительства.

Основная идея предложенного главой нашего края проекта решения ассоциации состоит в том, что перераспределение в пользу федерального бюджета наиболее стабильных источников доходов может привести к падению целого ряда экономических показателей развития регионов, поэтому необходимо добиваться от правительства увеличения бюджетной обеспеченности сибирских территорий.

На снимке: М. Лапшин, глава правительства Республики Алтай, А. Усс, глава Красноярского краевого Законодательного собрания, А. Суриков. Фото автора.

Андрей ЛЯПУНОВ,
пресс-секретарь главы администрации края

03 июля 2002г.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СИБИРИ

ПОДГОТОВКА К ЗИМЕ

БЮДЖЕТ РОССИИ НА 2003 ГОД

АРХИВ за 2009г.

АРХИВ за 2008г.

АРХИВ за 2007г.

АРХИВ за 2006г.

АРХИВ за 2005г.

АРХИВ за 2004г.

АРХИВ за 2003г.

АРХИВ за 2002г.

АРХИВ за 2001г.