Анна ТЮРИНА, Е. НАЛИМОВ (фото)

ИНИЦИАТИВА СНИЗУ

АЛТАЙСКИЕ ДЕПУТАТЫ РАЗРАБОТАЛИ ПОПРАВКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

29 мая прошла третья сессия Алтайского краевого Законодательного Cобрания. Депутаты рассмотрели 24 вопроса. Принимаемые законопроекты предварительно были обсуждены на заседаниях фракций и комитетов, поэтому сессия закончилась в рекордно короткие сроки. Тем не менее ряд принятых документов существенно повлияет на дальнейшую социально-экономическую обстановку в регионе.

В частности, депутаты решили обратиться в Государственную думу с законодательной инициативой, касающейся правовой защиты граждан, задержанных правоохранительными органами. Напомним, в конце 2007 года депутаты тогда еще КСНД вышли с законодательной инициативой о внесении изменений в статью 5 закона РФ "О милиции". Поправки уточняют права граждан при задержании, изменяют круг лиц, которых можно уведомить о задержании гражданина, а также дополняют перечень средств связи, с помощью которых можно осуществить это уведомление. Инициатива получила одобрение и положительные отклики других регионов России, поэтому комитет по законности, правопорядку и защите прав граждан АКЗС продолжил работу в этом направлении и предложил внести соответствующие изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях.

- В предлагаемой нами редакции говорится о том, что дознаватель или следователь обязаны обеспечить задержанному возможность срочного телефонного звонка не позднее трех часов после доставки гражданина в органы дознания или к следователю. Если отсутствует телефонная связь, человеку должны предоставить возможность отправки телеграфного или почтового сообщения. Мы предлагаем делать отметку о том, что задержанному разъяснено право на телефонный звонок, а также указывать дату, номер телефона абонента, с которым разговаривал человек, время звонка и продолжительность разговора. Вне зависимости от того, воспользовался задержанный этим правом или нет, следователь или дознаватель обязаны уведомить о задержании кого-либо из родственников не позднее 12 часов с момента фактического задержания. Однако в интересах предварительного следствия с согласия прокурора право предоставления звонка может не предоставляться при необходимости сохранения в тайне факта задержания, - рассказал руководитель комитета по законности, правопоря дку и защите прав граждан АКЗС Даниил Бессарабов.

По некоторым данным инициатива алтайских депутатов имеет достаточно высокие шансы на одобрение российским парламентом.

Также на сессии были утверждены два совета при Алтайском краевом Законодательном Собрании - по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию, а также по вопросам развития агропромышленного комплекса и сельских территорий.

Как рассказал председатель АКЗС Иван Лоор, в прошлые годы законодатели подвергались резкой критике за недостаточное взаимодействие с общественностью. Утверждение советов устраняет этот пробел. Кроме того, при подготовке законопроектов, рассматриваемых советами, снижается возможность погрешностей в этих документах. Отчасти их деятельность перекликается с работой Общественной палаты Алтайского края, однако совет объединяет специалистов в конкретной области. К примеру, в совет по науке вошли завкафедрой факультетской хирургии АГМУ Яков Шойхет, научный руководитель Института проблем химико-энергетических технологий Геннадий Сакович, директор ИВЭП Юрий Винокуров, главный научный сотрудник НИИ садоводства Сибири им. Лисавенко Ида Калинина и другие.

Развитием агропромышленного комплекса в совете будут заниматься руководитель АКУП "Птицефабрика "Молодежная" Евгений Давыдов, руководитель сельхозартели (колхоза) "Степной" Петр Боос, глава "Крестьянского хозяйства А.В. Гукова" Александр Гуков, руководитель ОАО "Черемновский сахарный завод" Вадим Тяпкин.

- На первой сессии КЗС мне задавали вопросы о том, как я буду выстраивать работу в области агропромышленного комплекса, учитывая, что в составе депутатского корпуса мало представителей этой отрасли. Именно поэтому в совет вошли руководители сельскохозяйственных предприятий различных отраслей, опыта и географии. Это поможет учитывать мнение тех, ради кого принимаются законы, - пояснил Иван Лоор.

Советы будут работать на общественных началах, по заверению председателя АКЗС, оплачиваемых должностей не предусматривается, при этом необходимо достигнуть наибольшей эффективности работы общественных объединений.

Кроме того, депутаты заслушали отчет Счетной палаты Алтайского края, который представила ее председатель Надежда Юдакова.

- Могло сложиться впечатление, что мы недостаточно бурно и долго его обсуждали, например, по сравнению с предыдущими годами. Причина одна - отчет тщательно и детально рассмотрели на заседании комитетов и фракций. Вопросов на них было достаточно. Не могу не согласиться с теми замечаниями, которые высказали депутаты в ходе этого обсуждения. Мы, безусловно, к ним вернемся. Потому что если не наказывать за нарушение закона в краевом государственном унитарном предприятии - значит, стимулировать кого-то на аналогичные действия. Так что выводы будут сделаны. Все материалы переданы по назначению - губернатору края и соответствующим силовым ведомствам. В рамках закона по каждому выявленному нарушению будут приняты меры. Что касается органов исполнительной власти, могу сказать: ни одно из этих нарушений губернатором не будет оставлено без внимания, - заявил Иван Лоор.

Отчет о ходе выполнения закона Алтайского края "О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции", представленный начальником управления ветеринарии Алтайского края Иваном Гатиловым, положил начало бурному обсуждению данной проблемы.

Первоочередной причиной этого является понимание, что вопросы продовольственной безопасности напрямую касаются каждого жителя региона и деятельности специалистов практически всех отраслей. В частности, ими крайне озабочены медицинские работники, которым приходится устранять последствия некачественного питания. Как было отмечено депутатами, проблема продовольственной безопасности должна рассматриваться в числе приоритетных направлений государственной политики в Алтайском крае. Значительное увеличение количества предприятий и организаций, осуществляющих поставку и реализацию продуктов питания населению, при сложившейся многоэтапной схеме способствовало распространению случаев нарушения требований к условиям хранения и качеству реализуемой продукции. В 2007 году (по сравнению с 2006) в среднем на 18 процентов увеличилось количество изъятых из оборота некачественных хлебобулочных, кондитерских изделий, молочных продуктов, сахара. По данным Территориального управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты п рав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, среди причин заболеваемости населения лидирующее положение занимают болезни системы кровообращения, онкологические заболевания и отравления, развитие которых связано с некачественным питанием.

- Это явно не последнее обсуждение этой темы. Она звучит и на федеральном уровне. Весь прошлый созыв депутаты ГД обсуждали необходимость принятия технических регламентов на молоко и мясо. Производителю будет запрещено разбавленное сухое молоко выдавать за натуральное. Конечно, это приведет к удорожанию натуральных молочных продуктов, но люди будут знать, что они покупают. Второй технический регламент предполагает использование для производства колбас охлажденного мяса. Тогда соответствующие службы получат право принимать меры там, где это условие не соблюдается. А значит, снизится импорт мяса из-за рубежа. Нельзя же привезти незамороженную говядину из Америки, например. Будет использоваться продукция местных товаропроизводителей, и качество колбасных изделий станет выше. Однако это не единственные вопросы в сфере продовольственной безопасности, - заключил Иван Лоор.

Также депутаты привели ряд краевых нормативных документов в соответствие с федеральными законами и переименовали комитет по экономической политике и собственности в комитет по экономической политике, промышленности и предпринимательству АКЗС.

31 мая 2008г.

ИНИЦИАТИВА СНИЗУ

АЛТАЙСКИЕ ДЕПУТАТЫ РАЗРАБОТАЛИ ПОПРАВКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

АРХИВ за 2009г.

АРХИВ за 2008г.

АРХИВ за 2007г.

АРХИВ за 2006г.

АРХИВ за 2005г.

АРХИВ за 2004г.

АРХИВ за 2003г.

АРХИВ за 2002г.

АРХИВ за 2001г.