Людмила ЕРМОЛИНА

КОГО ЗАМЕНИТ ТРУДОВОЙ МИГРАНТ?

В БЕЛОКУРИХЕ СОСТОЯЛОСЬ СОВЕЩАНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ СИБИРСКОГО ОКРУГА ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОМ ЗАМДИРЕКТОРА ФМС РОССИИ АНАТОЛИЯ КУЗНЕЦОВА

На нем подвели итоги деятельности службы в округе, говорили о возникающих проблемах, путях их решения, выработке единой стратегии работы. Открывая совещание, Анатолий Кузнецов обозначил приоритетные вопросы для рассмотрения. В частности, они касались взаимодействия органов федеральной почтовой связи с миграционной службой при постановке на учет иностранных граждан. На 7 апреля в крае зарегистрировано 15139 иностранцев, в том числе через органы почтовой связи - 1457 (9,6% от общего числа). Отмечено, что около 30 процентов документации от этих подразделений поступает с неполными данными, что значительно замедляет процесс учета.

Вопрос взаимодействия ФМС с органами исполнительной власти в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы обсуждали при участии заместителя губернатора Алтайского края Николая Черепанова. Он отметил, что в прошлом году у нас было зарегистрировано 430 тысяч граждан, желающих найти работу. При этом основной проблемой рынка труда остается несоответствие спроса и предложения рабочей силы как в территориальном, так и профессиональном плане.

Наибольшая нужда в рабочих руках отмечается в промышленности, строительстве, сельскохозяйственном производстве, торговле и общественном питании. Более 70 процентов потребности приходится на рабочие профессии. В этих условиях принято решение об ограниченном привлечении иностранных рабочих и только на такие места, которые не могут быть укомплектованы своими специалистами. Поэтому квоты на них уже в прошлом году были значительно сокращены и ужесточены требования по соблюдению миграционного законодательства.

Николай Черепанов особо отметил, что "уведомительная" система миграционного учета и трудоустройства позволяет трудовым мигрантам из ближнего зарубежья не ограничиваться перечнем предприятий, подавших заявки на привлечение иностранной рабочей силы и получивших на это соответствующую квоту. Например, в 2007 году миграционной службой было выдано 10619 разрешений на работу, а получено уведомлений о трудоустройстве только 6595. В нынешнем году эта тенденция сохраняется - выдано 960 разрешений, получено 515 уведомлений.

Выход из данной ситуации заместитель губернатора видит в утверждении на федеральном уровне порядка, предусматривающего трудоустройство этих граждан через службу занятости и только в те организации, которые получили на это право. В то же время Н.Черепанов согласился с мнением специалистов краевого управления ФМС РФ, что деятельность трудовых мигрантов носит в основном сезонный и временный характер и существенного влияния на рынок труда края не оказывает.

Особое место в ходе совещания участники отвели рассмотрению вопросов об улучшении межведомственного взаимодействия. Наибольший интерес вызвал доклад начальника Главного управления федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Александра Пархоменко:

- В минувшем году в наши подразделения органами миграционной службы было предъявлено 5761 постановление о взыскании административных штрафов на сумму 8 миллионов 736 тысяч рублей, на основании которых судебными приставами возбуждены исполнительные производства. Из них окончены по различным основаниям 79,3 процента производств на сумму 6 миллионов 356 тысяч рублей, фактически исполнено 49,3 процента (2255) постановлений.

Высокий показатель возвращения актов в связи с невозможностью взыскания штрафов Александр Пархоменко объяснил значительным количеством постановлений по должникам, не проживающим по указанным адресам, не имеющим денежных средств и имущества. Эта проблема возникла давно. Лишь с этого года благодаря совместно принятым мерам начала проявляться положительная динамика в ее решении. В первом квартале органы ФМС направили судебным приставам края 2811 постановлений на сумму 4 миллиона 127 тысяч рублей. Более 60 процентов из них исполнены, в краевой бюджет перечислено 838 тысяч рублей.

Александр Пархоменко внес ряд предложений по совершенствованию работы. Например, лица, не уплатившие штраф, должны привлекаться к более жесткой административной ответственности, в том числе аресту на срок до 15 суток. В целях скорейшего их взыскания миграционная служба, как законный представитель государства, еще на стадии возбуждения исполнительного производства могла бы обратиться в суд с соответствующим заявлением. Судебные приставы эту практику уже вводят в действие.

По итогам совещания разработано и принято совместное решение, срок реализации которого не должен превышать полгода. Как сообщила нам руководитель пресс-службы краевого управления ФМС Мария Жаркова, на четвертый квартал запланировано итоговое совещание руководителей миграционных служб края, Республики Алтай, Омской и Новосибирской областей, на котором предполагается проанализировать взаимодействие пограничных и территориальных органов ФМС по обеспечению ведомственного контроля при перемещении лиц, товаров и транспортных средств через российско-казахстанскую границу, миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

Закрывая совещание, Анатолий Кузнецов поблагодарил всех участников за плодотворную работу и конструктивный диалог.

Наша справка

Квота на привлечение иностранных работников в Алтайском крае нынче составляет 4117 человек, что в 15 раз меньше, чем в прошлом году, когда она превышала 64,4 тысячи. Из них для иностранных граждан, прибывших в порядке, требующем получения визы, 1728 человек, без визы - 2389.

22 апреля 2008г.

КОГО ЗАМЕНИТ ТРУДОВОЙ МИГРАНТ?

АРХИВ за 2009г.

АРХИВ за 2008г.

АРХИВ за 2007г.

АРХИВ за 2006г.

АРХИВ за 2005г.

АРХИВ за 2004г.

АРХИВ за 2003г.

АРХИВ за 2002г.

АРХИВ за 2001г.