02 апреля 2008г.

НАМЕДНИ
Быть родителем - это призвание
Приз за догадливость
"Утопила" своих соперниц

АКТУАЛЬНО
Фермерский клин

ПОДПИСКА-2008
Торг оказался уместным

ТЕМА ДНЯ
Стратегическое решение

АПК
Посевы увеличатся

БАРНАУЛ
Готовьте велосипеды!

ЭКОНОМИКА
Не будем ждать милостей от природы

ЛЮДИ ДЕЛА
Как вкусно!..

В СТРАНЕ И МИРЕ
Для 133,2 тысячи россиян начался весенний призыв

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА
Площадка для диалога

ПРОФЕССИЯ
Мастерский "шов" для начинающих сварщиков

У НАС В РАЙОНЕ
На маршрутах - частные автобусы

АКТУАЛЬНО
Города и веси не останутся в стороне

ЗНАЙ НАШИХ!
Покоритель супергигантов

ОБРАЗ ЖИЗНИ
Быть здоровым - это модно

АФИША
Большой лед - маленьким!

МАССОВКА
Война войной, а обед - по расписанию

Вадим ИСАЕВ

ОТ "ЕВРОПЫ" ПОВЕЯЛО ПАВШИМ АКВАПАРКОМ

КРАЕВАЯ ВЛАСТЬ НЕ НАМЕРЕНА ТЕРПЕТЬ ПРОИЗВОДСТВО "КАРТОЧНЫХ ДОМИКОВ"

Участники совещания в администрации края только-только подвели итоги инвестиционно-строительной деятельности, наметили задачи предстоящего периода... А уже буквально через час представителей местных СМИ пригласили на специальный брифинг. Власть спешила ковать железо, пока оно горячее. Некое ощущение "экстренности" происходящего позволяло судить о непростом характере беседы. Впрочем, так оно и вышло...

ГЛАЗ ЗА ГЛАЗ

- Весьма повысились требования к правовой культуре наших крупных строительных фирм, - начал разговор заместитель губернатора Яков Ишутин. - Мы сегодня призваны решительно отходить от позиций прошлых лет. Когда возведение объектов любых категорий велось без разрешительных документов, а зачастую и без проектов...

Словом, здесь, как ни поверни, а со вступлением в силу Градостроительного кодекса логически должен следовать четкий спрос со всех участников процесса: застройщиков, заказчиков, властей. Статьи нового закона жестки ровно настолько, насколько нужно, чтобы халтурщику небо показалось с овчинку.

Вот и, по словам Якова Николаевича, ответственность за соблюдение законодательства действительно выросла и распространяется не только на пусковой момент (начало) стройки, но и бдительно стережет теперь весь ее дальнейший ход.

- К сожалению, не все организации и фирмы понимают важность данного обстоятельства, серьезности дела, - продолжал заместитель губернатора. - Они не отслеживают наличие полной строительной документации, правильность проекта, протокола экспертизы и прочих разрешительных документов. И такая ситуация характерна именно для Барнаула...

По его мнению, буквально на глазах вырос, казалось бы, добротный и значительный торгово-развлекательный центр "Европа". Но при более внимательном рассмотрении строительства и ввода в эксплуатацию на белый свет вылезли очень грубые нарушения.

Цитирую по информационной справке руководителя краевой инспекции по надзору в строительстве Дмитрия Аристова (он, разумеется, тоже присутствовал на встрече):

"В ходе проведения в марте 2006 г. контрольно-надзорных мероприятий был установлен факт строительства объекта "Торговый центр" ("Европа") по адресу: Барнаул, Павловский тракт, 251-в. Строительство начато застройщиком на земельном участке, предоставленном в аренду администрацией г. Барнаула, по проектно-сметной документации, не имеющей положительного заключения государственной экспертизы проекта и результатов инженерных изысканий, при отсутствии разрешения на строительство..."

ВНИМАНИЕ, РОЗЫСК

Вас не должны смущать слова, напоминающие милицейский рапорт оперативно-разыскных действий (их, кстати, тоже именуют мероприятиями). По большому счету они действительно схожи. Конечно, штучная двух-, трех- и четырехэтажка - далеко не иголка. Однако при нынешних технологиях да в большом городе...

Коммерческие здания (магазины, офисы) растут как по мановению волшебной палочки. Сегодня перед тобой дремучий пустырь, а через неделю-другую - котлованчик с крепким фундаментом. А то еще и первый этаж ребята успевают распочать. Чего уж тут удивляться факту внезапности. Но об этом чуть позже. Вернемся к "европейским" делам.

- Торгово-развлекательный центр сегодня действует, - продолжал Яков Ишутин. - Но, получается, действует незаконно! Мало того, он сдает в аренду площади, на которых размещаются определенные торговые структуры. Сегодня более 3000 квадратных метров уже работающих помещений принимают ежедневно тысячи человек. Я вам ответственно заявляю - это потенциально опасный объект.

Совершенно понятно, что нарушения сложились не одним днем. В конце концов, нельзя же просто грозно прищелкнуть пальцами на генерального подрядчика (заказчика) и субподрядчика: раз, два - и вы в опале. (В нашем случае ими являются соответственно ООО "Стандарт-А" и ООО "Елочка"). Нужны кропотливые проверки, читай - доказательства. Когда власти пригласили ответственных лиц на разбор полетов, то маленькая ниточка вытянула за собой целый хвост процеДУРНО-проектных несоответствий.

- Не секрет, что в 2004-2005 годах иные строители практически не обращали внимания на документальное сопровождение возводимого объекта, - взял слово руководитель инспекции Дмитрий Аристов. - Тогда считалось чуть ли не правилом доводить бумаги до ума по ходу работы. Вот мы и пожинаем плоды прежней практики... "Европа" попала под пристальный надзор больше года назад (практически со дня образования инспекции. - Прим. автора).

По информации Дмитрия Петровича, "Стандарт-А" схлопотал штраф в октябре 2006 г. С формулировкой "за строительство здания общественного назначения без полученного в установленном порядке разрешения на строительство...". Другие постановления инспекции о наказании генподрядчика фигурируют 17 мая и 18 октября 2007 г.

Аккурат с последней даты "печальную эстафету" подхватывает и "Елочка". Инспекция применяет к ней меры административного воздействия: 18 октября, 29 ноября, 4 декабря 2007 г. и самый свежий вариант - от 6 марта 2008 г. В адрес на Павловский тракт постоянно следуют предписания с конкретными требованиями прекратить строительство...

ТОЛЬКО ПО СУДУ,А НЕ ПО СОВЕСТИ

Принципиально не хочу переводить стрелки на "несовершенство" российского законодательства. Повторял и буду повторять, что законы у нас хорошие. Только вот довольно трудно искать правду честным посредством процессуальных действий. Даже для инспекции краевого ранга.

Как уже говорилось выше, современные мастера могут поднять дом за очень короткое время. Особенно, если не тратить сил на беготню по оформлению положенных бумаг. Зато доказать потом их неправоту и потенциальную опасность здания требуются годы. Жилищный кодекс когда еще приняли, а, гляди-ка, народ по сию пору на ушах стоит...

- По указанным обстоятельствам инспекция обратилась с заявлением в Арбитражный суд Алтайского края, - продолжал Дмитрий Аристов. - Мы выступили с требованием о приостановлении деятельности застройщика.

25 декабря 2007 г. Арбитражный суд постановил: требования удовлетворить в полном объеме. Застройщику назначено наказание, соответствующее максимальной санкции (часть первая статьи 9.5 КоАП РФ) - деятельность остановили на 90 суток. Ответчик написал кассационную жалобу. Но решение было оставлено в законной силе постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2008 г. (в Томске).

Исполнительный лист направили в службу судебных приставов. 4 марта возбуждено исполнительное производство. Фактически в "Европе" опломбированы объекты второй очереди торгового центра (это при неузаконенной первой). 28 февраля инспекторы вновь устроили проверку. А кто ищет, тот всегда найдет. Вновь установлено "нарушение обязательных требований строительных и пожарных норм и правил".

Как утверждают специалисты, данные огрехи имеют особое значение в плане эксплуатации здания. Там ведь сидят без малого два десятка арендаторов. А учесть безопасность тысяч и тысяч рядовых покупателей... С целью предотвращения возможных негативных последствий инспекция повторно обратилась в суд. Либо застройщик возьмется за ум, либо его прикроют окончательно. А то и само торговое великолепие разберут по досочкам и сровняют с землей. Вполне возможен и такой вариант.

- Сегодня идет своего рода откровенная проба сил, - подвел итог заместитель губернатора Яков Ишутин. - Нарушители пытаются сыграть с нами в игру "кто кого". Но вопрос стоит просто: или беспредел будет продолжаться, или власть наведет порядок. Но я все-таки полагаю, что войны здесь никакой не предвидится. И на совещании 27 марта мы четко расставили ориентиры. Организации, которые занимаются строительным безобразием, распрощаются со своими лицензиями.

НАПОСЛЕДОК

На одной из давних встреч с заместителем главы Барнаула Игорем Перемазовым журналисты спросили: действительно ли в порядке казенные бумаги, которые выдавала застройщикам городская власть? Рассказывают, что Игорь Петрович тогда махнул рукой с выражением человека, уставшего от долгих и несправедливых претензий. Мол, да все там нормально...

Ныне устроителей брифинга попросили разъяснить этот "официальный" жест. Дескать, как его понимать? Представителям СМИ посоветовали обратиться в мэрию еще разок, задать тому же человеку тот же вопрос и внимательно понаблюдать реакцию. Так сказать, в свете последних событий...

Позволю себе закончить материал дежурной фразой - истина, как всегда, где-то рядом. Искать - не переискать. Но одно на встрече обещано точно - скорая и повальная "инвентаризация" алтайских строительных объектов. Эра хитрых прорабов кончилась?

Справка "АП"

Инспекция Алтайского края по надзору в строительстве. Более полное название "Инспекция государственного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края". Действует в рамках краевого управления по строительству и архитектуре. Адрес: 656015, Барнаул, ул. Деповская, 7, тел./факс: 36-70-31, 36-74-41. E-mail: igsn_ak@ab.ru. Для почты: 656015, Барнаул, а/я 56.

АРХИВ за 2009г.

АРХИВ за 2008г.

АРХИВ за 2007г.

АРХИВ за 2006г.

АРХИВ за 2005г.

АРХИВ за 2004г.

АРХИВ за 2003г.

АРХИВ за 2002г.