О.МИКУРОВ, А.КАСПРИШИН (фото)

КАК ОБЪЯТЬ НЕОБЪЯТНОЕ

В окончательной повестке дня 34-й сессии КСНД было утверждено 17 вопросов. Во втором чтении рассматривался лишь один проект закона "О пользовании участками недр для геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых". Документ был достаточно четко проработан, и при утверждении депутаты внесли в него минимальные изменения.

Тем временем все в зале ждали начала рассмотрения закона с вроде бы мало что говорящим названием: "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края". Дело в том, что в июле прошлого года в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" была внесена поправка. Не менее пятидесяти процентов депутатов КСНД теперь должны будут избираться по одномандатным округам, а остальные - по партийным спискам. На сессии же предстояло обсудить, какое количество депутатов должно быть избрано по одномандатным округам: 32 или 35.

От того, сколько будет одномандатников, напрямую зависит нарезка округов. Нужно соблюсти равномерность численности избирателей по округам. Важна и пропорциональность количества городских и сельских округов согласно числу избирателей. Кстати, статистика говорит о том, что 52 процента избирателей сегодня живут в городах Алтайского края.

По мнению председателя комитета по правовой политике и местному самоуправлению КСНД Сергея Землюкова, целесообразнее было бы утвердить схему, состоящую из 35 одномандатных избирательных округов. Барнаул и Бийск получат как бы дополнительные округа, причем в последнем случае этот округ будет поделен с Бийским районом. Такова позиция фракции "Союз промышленников - "Единая Россия".

Но заседавший днем раньше возглавляемый С.Землюковым комитет единого решения так и не принял.

Другую точку зрения на сессии озвучил Борис Ларин: "Оптимально, при условии всех параметров пропорциональности села и города, иметь 32 депутатских округа. Здесь наименьшие отклонения по численности избирателей в округах. Это связано не с моими политическими пристрастиями, а только с соблюдением буквы закона. Более того, считаю, что позиции Барнаула в КСНД при предлагаемой мной схеме только усилятся".

- Новая система выборов, основанная на пропорциональной системе, вне зависимости от того, хотим мы этого или нет, приведет к тому, что в КСНД нового созыва придет абсолютное большинство депутатов, проживающих в городах, - считает председатель крайсовета Александр Назарчук. - Это произошло во многих регионах России. Попытка изменить приемлемый вариант, с которым, кстати, согласилась и бывший председатель крайизбиркома Надежда Еремеева, мало что даст. Ведь ни при каких условиях девяти округов в Барнауле не будет - для этого краевому центру необходимо полмиллиона избирателей. И пяти депутатов в Бийске тоже не будет.

- Я понимаю, что по большому счету при сегодняшнем обсуждении идет борьба не за округа, а за большинство депутатов в следующем созыве крайсовета, - заявил Александр Суриков. - Сколько будет округов - решать только депутатам. Но меня волнуют больше те кандидатуры, которые пройдут по партийным спискам. Очень хочу, чтобы при решении партийных дел не были забыты и проблемы алтайского села. Ведь все избиратели Алтайского края равны по закону.

Результаты депутатского голосования так и не позволили прийти к единому знаменателю. При зарегистрировавшихся на сессии 45 депутатах кворум составлял 35 голосов. За 35 округов проголосовало лишь 19 народных избранников, а за 32 - 24 депутата. И значит, что крайсовету еще предстоит кропотливая работа над разрешением этого вопроса.

На 34-й сессии КСНД депутаты заслушали отчет о деятельности комитета по социальной политике в 2002 году (председатель - Нина Данилова). Начальник Главного управления внутренних дел края В.Вальков доложил о состоянии преступности и мерах, принимаемых милицией по предупреждению и раскрытию преступлений. Принято соответствующее постановление.

Также депутаты обсудили изменения и дополнения в закон "О транспортном налоге на территории Алтайского края". В связи с многочисленными обращениями граждан было предложено предоставить пятидесятипроцентные льготы на легковой автомобиль с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, орденом Трудовой Славы трех степеней, а также участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам военных действий в Афганистане и Чеченской республике.

Но особый интерес депутатов и приглашенных на сессию, несомненно, вызвал доклад Александра Сурикова "О деятельности администрации Алтайского края по социально-экономическому развитию края в 2002 году". В нем был дан подробнейший анализ тех тенденций, что складываются сегодня в промышленности, сельском хозяйстве, социальной сфере, а также обозначены приоритеты на будущее. Более подробно об этом можно прочитать в статье "От "точек роста" к устойчивому развитию", опубликованной в "Алтайской правде" 27 марта.

- Много задач, требующих решения, а значит, реального финансирования. Но, к сожалению, нельзя объять необъятное. Есть суровые реалии, с учетом которых нужно и выстраивать в будущем социально-экономическую политику края, - сказал в заключение своего доклада Александр Суриков. - Государство должно отвлечься от олигархов и повернуться лицом к простому человеку. Но ведь не все зависит только от государства. Сегодня экономическая ситуация на селе тяжела. Тем не менее и там необходимо повышать эффективность производства, бороться с разворовыванием финансовых и материальных ресурсов. Ни Путин, ни Касьянов, ни Назарчук, ни Суриков не заключают идиотских договоров, согласно которым выращенная продукция отдается за бесценок. Да, сегодня необходима господдержка селу, но вместе с этим и селу стоит навести у себя порядок.

Даже в зале, где проходят сессии крайсовета, можно услышать разговоры о том, что стране необходима социально-рыночная экономика... Нет такой экономики. Есть рыночная экономика и социальная политика. Мы идем к рынку, и на полпути теперь не остановиться, хоть умри. Значит, чтобы решать социальные задачи, надо развивать отечественную экономику. Иного просто не дано. Вместе с тем не наше дело составлять каждому предприятию планы его экономического развития. Несомненно, мы заинтересованы в развитии любого производства, но у любого собственника есть и интересы собственного кармана.

Я понимаю тех, кто обращается к нам с просьбами изыскать, к примеру, дополнительные деньги на здравоохранение. Но сверх медстрахования денег нет. Поэтому необходимо искать компромиссы. Понимаю, не дело, когда у врача кроме авторучки и клизмы больше ничего нет. Но выдача зарплат и финансирование медикаментов ведутся в полном объеме. Много сегодня сохраняется ненужных и часто не финансируемых льгот. Нужно менять саму систему отношения общества к этим проблемам. Человек должен получать необходимые для лечения деньги. И не дело государства обеспечивать его несуществующими льготами, общая сумма которых достигла сегодня почти что половины годового валового внутреннего продукта России.

В обсуждении доклада А.Сурикова приняли участие депутаты С.Серов, В.Гамеев, Н.Рыжак, Н.Золотухин, Ю.Шамков, И.Солнцева, М.Заполев, Ю.Лунев, Г.Морозов. Народные избранники приняли постановление, в котором поддержали действия администрации края, направленные на достижение положительной динамики в развитии экономики и социальной сферы края.

Свои мнения по поводу доклада главы администрации края высказал ряд видных алтайских политиков, предпринимателей, руководителей муниципалитетов.

Депутат Государственной думы Виталий Сафронов:

- Экономическая ситуация в России достаточно не проста. Последние полтора года идет ощутимая стагнация экономики. И это накладывает свой отпечаток на дела в Алтайском крае. Но ведь наш регион имел неплохие темпы развития. Считаю, что экономический кризис был спланирован федеральным бюджетом, в котором были заложены крайне низкие темпы роста. Посмотрите, что творится в сельском хозяйстве - селянин получил рекордно высокий урожай, а закупочные цены на продукцию растениеводства уменьшились в три раза. Деревня думает не о том, как развиваться дальше, а как выжить.

Но курс, взятый администрацией края, верен. На мой взгляд, эта политика держится на трех китах. Во-первых, это поддержка алтайских товаропроизводителей всех форм собственности. Хотя, наверное, это сегодня не совсем удается - исполнительной власти не хватает финансовых ресурсов. Во-вторых, сохранение и развитие социальной сферы. Здесь результаты позитивной работы наиболее ощутимы. Строятся новые школы, больницы, объекты культуры. И, в-третьих, реальное улучшение жизни людей. Хотя в крае нет в достатке финансовых ресурсов и пока заработная плата наших тружеников меньше, чем в соседних регионах. Но ведь по большому счету неплохо живут сегодня только те российские регионы, на территории которых есть полезные ископаемые.

Заместитель председателя КСНД Борис Ларин:

- Доклад главы администрации края заставляет еще раз задуматься о социально-экономическом положении Алтая. Мне понравилось, что по целому ряду позиций была дана весьма самокритичная оценка деятельности краевой исполнительной власти. Но ведь по большому счету все мы оказываемся заложниками той, не до конца продуманной экономической и социальной политики, что ведется сегодня в России. Доклад Александра Сурикова содержит многие важные предложения, которые следует воплощать в жизнь.

Председатель комитета по бюджету, налоговой и кредитной политикие КСНД Николай Рыжак:

- Администрация края прилагает большие усилия к тому, чтобы промышленность Алтая сегодня работала. Вместе с тем хотелось бы, чтобы увеличилась сумма инвестиций в местную промышленность. Это бы только подстегнуло ее развитие, появились бы новые рабочие места, возросли суммы налоговых отчислений.

Глава администрации Первомайского района Павел Ефремов:

- В докладе Александра Сурикова я бы прежде всего выделил социальные аспекты. 58 процентов бюджетных средств направлены в этом году на социальную сферу. Здравоохранение, образование, культура всегда находятся под пристальным вниманием администрации края и крайсовета. Да и программа газификации городов и сел имеет сегодня ярко выраженную социальную направленность. Думаю, что люди, несмотря на все свои невзгоды, эту заботу краевых властей сегодня чувствуют.

Депутат КСНД, начальник ГУП "Алтайавтодор" Леонид Хвоинский:

- Работу администрации края оцениваю положительно. Если брать близкую моей основной специальности отрасль - транспорт, то намеченные основные показатели в прошлом году здесь были достигнуты. Это притом, что бюджет края далеко не так велик, как этого хотелось бы. Строятся и ремонтируются дороги, приобретаются новые электропоезда, вводятся в строй новые телефонные станции. В общем, как говорится, есть сложности, но есть и реальные положительные результаты.

Депутат КСНД, председатель совета крайпотребсоюза Виктор Красилов:

- В докладе главы администрации края уделено большое внимание развитию малого бизнеса. Это приоритетное направление. Вместе с тем хотелось бы, чтобы эта работа велась и на перспективу. Ведь предпринимательство и малый бизнес работают на благо человека и наполняют бюджеты всех уровней. На селе сегодня нужно развивать сферу услуг. У нас в потребкооперации уже реализуется план развития такого рода услуг.

Депутат КСНД, генеральный директор ОАО "Ключевский элеватор" Юрий Титов:

- Любому человеку всегда хочется лучшей жизни, больших заработков. И это нормально. Но сегодня бюджет края в большой степени зависит от федеральной помощи. Вместе с тем бюджет региона - социально направленный. Краевые власти находят возможность дотировать электроэнергию хозяйствам, запускать лизинговые программы, стимулировать сельхозмашиностроение. Администрация края взяла на себя большие задачи по подъему нашего сельского хозяйства. Это необходимо только приветствовать и поддерживать.

30 марта 2003г.

КАК ОБЪЯТЬ НЕОБЪЯТНОЕ

АРХИВ за 2009г.

АРХИВ за 2008г.

АРХИВ за 2007г.

АРХИВ за 2006г.

АРХИВ за 2005г.

АРХИВ за 2004г.

АРХИВ за 2003г.

АРХИВ за 2002г.

АРХИВ за 2001г.