18 марта 2008г.

НАМЕДНИ
Встреча с руководителями СМИ
"Ока" - ветеранам
По маршрутам туриады

РЕПОРТАЖ
Трех выписываем, четыре в уме

ВЧЕРА
Учитель, к доске!

СЕГОДНЯ
Вагончик тронется

ВЫСТАВКА
Соломенное чудо

НАУКОГРАД
Стратегия кластера*

В СТРАНЕ И МИРЕ
Не соответствует действительности

ПРОБЛЕМА
Опасные семена, вредная для здоровья крупа

НАШЕ ЗДОРОВЬЕ
Ближе, доступнее, качественней

КОНСУЛЬТАЦИЯ
Выплаты пенсионных накоплений правопреемникам

ЗНАЙ НАШИХ!
И золото, и серебро

ГАСТРОЛИ
"Ледниковый период" на три часа

Вадим ИСАЕВ

ОЧЕНЬ ХОЧУ ЧЕТЫРЕ СТЕНЫ, ПОЛ, ПОТОЛОК...

ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ - НЕ СИЗИФОВ ТРУД, НО БУРЛАЧИТЬ ПРИДЕТСЯ. И ЛУЧШЕ В ЕДИНОЙ СВЯЗКЕ

Национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" призван внести вклад в повышение качества жизни россиян. Что, собственно, является ключевым вопросом государственной политики. Однако конкретные дела и действия, способствующие жизненному прогрессу, реализуются уже на местах - в городах и весях. То есть в условиях, максимально приближенных к "боевым", к повседневной жизни. От государства же зависит создание на данном уровне благоприятного климата для деятельности органов местного самоуправления.

ОТ ОБЩЕГО К ЧАСТНОМУ...

Подводя предварительные итоги выполнения нацпроектов (среди которых, как известно, числится и "жилой"), губернатор Алтайского края Александр Карлин подчеркнул:

- Их (проектов) реализация с определенной корректировкой продолжится и в текущем году. Думается, все больше там будет присутствовать региональная составляющая, и к этому мы должны быть готовы... Кроме того, муниципалитеты сами обязаны понимать их возрастающую роль в деле. Они должны выступать не только в качестве получателей той поддержки, которая транслируется из бюджетов вышестоящих уровней, но и принимать непосредственное участие. Тем более что население не позволит нам отказаться от тех стандартов в жизненно важных отраслях деятельности, которые мы уже имеем.

По словам Александра Богдановича, люди вправе рассчитывать на изменение качественных характеристик. В том числе и в строительной отрасли мы должны переходить к развитию. Развитию, которое адекватно современным потребностям общества.

Некий итог подвел заместитель губернатора Яков Ишутин. Это было озвучено в одном из его публичных выступлений - на конференции по теме военной ипотеки в ЗАТО "Сибирский".

- Квартирный вопрос актуален для всего Алтая, - отметил он. - Начиная с 340 тысяч квадратных метров за 2007 год мы вышли на уровень сдачи в 598 тысяч квадратов. И ниже третьего места по РФ никогда не опускались... Посмотрите на Сибирский - город-куколка. Жилому фонду до старости далеко, социалка на уровне, газовая котельная. Да и глава уверяет, что Сибирский продолжает котироваться не только среди военнослужащих. Не обходят его вниманием и гражданские лица. Идет тихое, в народе говорят "ползучее", заселение...

...И ОБРАТНО

По мнению Якова Николаевича, нельзя однозначно заявлять о начале строительного бума на Алтае. Однако делу придано ощутимое поступательное движение, одним из составляющих которого является ипотека.

По предварительным данным, только за январь 2008 г. на Алтае (за счет всех источников финансирования) в эксплуатацию введено 58,6 тыс. кв. м общей площади жилья. Что в 1,26 раза больше соответствующего периода прошлого года. Индивидуальными застройщиками и с помощью кредитов банков построено и введено в действие 23,2 тыс. кв. м (135% к уровню 2007 г.)

Дабы уточнить прогнозы дальнейшего развития, администрацией Алтайского края направлена в Росстрой специальная бюджетная заявка. Она предполагает поддержку федерального бюджета на "обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства". Напоминаем, речь идет о реализации работ, опять-таки в 2008 г.

Далее, туда же отосланы титульные списки так называемых переходящих на этот год строек. Планируемое их финансовое обеспечение за счет государства составляет почти 140 млн. руб. На софинансирование переходящих объектов предусмотрены краевые средства в сумме 81,455 млн. руб., деньги местных бюджетов - более 69 млн. руб. и внебюджетных источников - 161 млн. руб.

"ТРИ КИТА" ПЛЮС ЕЩЕ ОДИН

Итак, что имеем "на руках"? Прежде всего - понимание властями остроты стоящей перед регионом проблемы. Во-вторых, определенное финансирование программы, которого, как известно, никогда не бывает много. В-третьих, солидную очередь граждан, мечтающих о своей собственной квартире или, на худой конец, об улучшении жилищных условий. Достаточно сказать: только среди ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, таковых (учтенных) насчитывается 3286 человек.

Есть и четвертый "кит". Без него все народно-государственные желания будут напоминать карточный домик. Да еще возведенный на зыбком песке. Я имею в виду реальное положение дел и возможности строительного сектора. Потому как бюджетные миллионы надо осваивать. Иными словами, заводить раствор, сооружать фундамент, класть кирпич. Ну и, конечно, жестко контролировать весь процесс на предмет проектного соответствия.

Строители, похоже, времени даром не теряют. Если припомнить, то в прошлом году краевое управление по строительству разработало для них проект Стратегии развития отрасли. Кстати, принятый адресатами достаточно благосклонно. По осени 2007 г. состоялся первый съезд строителей Сибири. Аналогичный (второй) прошел в начале 2008 г. в Красноярске. Полагаю, что участники наговорились всласть и теперь пришла пора делать "оргвыводы".

Совершенно логично (в свете последних съездовских решений) выглядят итоги работы недавней коллегии управления Алтайского края по строительству и архитектуре. Мероприятие под председательством начальника управления Аклександра Мишустина носило формат совместного заседания. Во встрече приняли участие правление Союза строителей и инвесторов Алтайского края, представители Алтайского филиала ФГУ "Федеральный лицензионный центр при Росстрое РФ" (сокращенно - ФГУ ФЛЦ), КГУ "Государственная экспертиза Алтайского края". А вместе с ними крайком профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов.

Ими подробно рассмотрены вопросы взаимодействия различных строительных объединений с властями и надзорными структурами. Также определены основные моменты повышения качества, контроля и оптимизации стоимости жилья.

ОПОРНЫЕ ТОЧКИ

Совещание подобного уровня и охвата можно считать довольно редким и значимым явлением. Я ни в коей мере не стремлюсь умалить достоинства иных стандартных "круглых столов" или там штатных пресс-конференций. Но мне кажется, в сравнении с мероприятием строительного управления они-таки немного проигрывают в факторе полезного "выхлопа". Это когда предполагаемый и работоспособный "пар" уходит лишь на "гудки".

В частности, хочу акцентировать ваше внимание на некоторых аспектах из общего числа поднятых коллегиальных тем. Как явствует из доклада председателя краевого Союза строителей и инвесторов Михаила Фокина, там прекрасно понимают, что эффективность кампании по возведению доступного и качественного жилья во многом зависит от применения передовых технологий и оборудования. А также от профессионализма сотрудников. Практика показывает: при желании вопрос вполне решаем.

К примеру, на барнаульском КЖБИ-1 запущено в эксплуатацию новое бетонно-смесительное производство. На заводе освоен выпуск плит пустотного настила длиной до 18 метров - первая линия во всей Сибири. Далее, барнаульский КЖБИ-2 задействовал завод по производству бетонной смеси на 120 куб. м в час (стоимость проекта около 20 млн. руб.) Техническое обеспечение здесь теперь полностью компьютеризировано. Производительность труда выросла в 2,3 раза, сумма снижения затрат составила более 1972 тыс. руб. в год.

Ко всему Новоалтайский завод ЖБИ ведет поэтапное обновление основных средств производства. Среди прочего заводчане наладили изготовление колонн, ригелей, плит-"пустоток" для обеспечения потребностей высокосейсмичных районов. Изделия способны выдержать земную тряску до 9 баллов... Подобные нововведения характерны и для многих других предприятий краевого стройкомплекса.

Но, по твердому убеждению руководства Союза строителей, проблемы можно решить только объединением строительного комплекса в единую саморегулируемую организацию. В идеале СРО обязана следить за качеством производимых работ своих предприятий и при безответственном их отношении к выпуску продукции будет вынуждена избавляться от недобросовестных застройщиков. Вплоть до полного прекращения их деятельности.

ДОВЕРЯЙ, НО ПРОВЕРЯЙ

"Будет вынуждена избавляться..." - это хорошо сказано! Однако позволю себе некоторую долю сомнения. А так ли уж мы изначально любим выносить сор из избы? Пусть даже она (новая изба) подразумевает в будущем самое прогрессивное хозяйствование и даже строжайшую саморегуляцию. Не оттого ли вопросы взаимодействия и госконтроля резко обозначились еще на первом строительном съезде и первыми же стояли в повестке дня краевого коллегиального собрания.

Судите сами. По инфомации директора Алтайского филиала ФГУ ФЛЦ Юрия Якунина, за 2007 год в филиал для первичной консультации обратились больше 1200 организаций и предпринимателей. После чего только 894 претендента подали заявление на выдачу или продление строительных лицензий, приложив необходимые документы.

Остальные? А остальные согласились с доводами специалистов и решили заниматься другими видами бизнеса... Остается добавить, что с 2003 по 2007 гг. филиалом проведено 1900 разных проверок по обращениям граждан и организаций. По результатам вынесено 146 предупреждений, приостанавливалось на полгода действие 147 лицензий, вообще аннулировано - 63.

Теперь посмотрим на данные КГУ "Государственная экспертиза Алтайского края". Учреждение молодое, начало действовать с апреля 2007 г. Но его "молодость" только подчеркивает старые "болячки" на подготовительном этапе некоторых алтайских строек.

По выкладкам директора "ГЭАКа" Тамары Павленко, за 9 месяцев прошлого года ими рассмотрено 298 единиц проектной документации и результатов инженерных изысканий. Подготовлено 189 заключений, пять из них - отрицательные. В 109 проектах на данное время устраняются замечания. Подчеркну, главное заключается в том, что благодаря работе специалистов ведомства удалось значительно снизить сметную стоимость капстроительства, проходящего по бюджетному финансированию. Ни много ни мало - на 193,6 млн. руб. в текущем уровне цен.

НАПОСЛЕДОК

Немало поведали бы людям и наработки краевой Инспекции по надзору в строительстве... Но обзорные рамки материала не позволяют втиснуть в него столь обильного актива. Правда, существует возможность выделить контрольные действия госорганов в самостоятельную беседу. Как, собственно, никто не запрещает более предметно поговорить о способах реформы строительного комплекса родного региона.

Ведь как ни поверни (цитирую по документам коллегии), "...количество выявленных нарушений норм проектирования и строительства объектов остается значительным. Фактические затраты строительно-монтажных работ превышают плановые. Этому способствует неудовлетворенный спрос на жилье..."

Другими словами, тот самый "неудовлетворенный спрос" позволяет заинтересованным лицам иметь высокую степень доходности от инвестирования средств в жилищное строительство на первичном рынке. В результате рыночная стоимость "продажного" жилья в 1,5 раза превышает расчетную... Вопросы остаются.

Впрочем, один ответ лично для себя я определил довольно точно. И чуть ли ни оптом на все проблемы современного домостроения. Взаимодействие, взаимодействие и... еще раз то же самое! От лица управления края по строительству и архитектуре искренне желаю застройщикам больше работать с надзорными органами. По каждой проблеме и проблемочке. Выяснив официальную позицию, можно не загонять себя в угол и максимально корректно исправить ситуацию самым положительным образом.

P.S.
На коллегиальном заседании принят ряд важных решений и рекомендаций, направленных на оптимизацию алтайского домостроя. Если коротко, то они подразумевают: только совместный подход к реализации нацпроекта, активное участие в законотворческой работе с депутатскими корпусами на краевом и федеральном уровнях, более широкую практику надзорных ведомств в области комплексных проверок. Одновременно будут ужесточены требования к соискателям лицензий и контроль за качеством строительных проектов.

АРХИВ за 2009г.

АРХИВ за 2008г.

АРХИВ за 2007г.

АРХИВ за 2006г.

АРХИВ за 2005г.

АРХИВ за 2004г.

АРХИВ за 2003г.

АРХИВ за 2002г.