21 февраля 2008г.

НАМЕДНИ
Алтай заканчивает подготовку к выборам
Пространство вокруг нас
Отлично!

КОНКУРС
"Жаркий Техас" в снежном Томске

СТРОЙКА
В Камне будет новый мост

НАШЕ ЗДОРОВЬЕ
Помогут родитьсяи вылечат

У НАС В РАЙОНЕ
"Снежные узоры" в Хлеборобе

БАРНАУЛ
"Октябрятам" 70 лет!

СИТУАЦИЯ
Компромисс возможен

ОБРАЗОВАНИЕ
Классная мама

ПРОЕКТ
Студенты в жизни - актеры в душе

АФИША
Культурно отдохнем

Итоги и перспективы

ОТ СТАБИЛИЗАЦИИ - К РАЗВИТИЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ В 2007 ГОДУ И ЗАДАЧИ НА 2008 ГОД

В 2007 году Алтайский край достиг весомых результатов по всем важнейшим экономическим показателям. Объем промышленного производства увеличился в сопоставимой оценке на 8,9% (по Российской Федерации - на 6,3%), объем продукции сельского хозяйства - на 7,7% (по Российской Федерации - на 3,3%), оборот розничной торговли - на 15,3% (по Российской Федерации - на 15,2%). Инвестиции выросли на 28,2% (по Российской Федерации -на 21,1%), объемы жилищного строительства - на 35,8%. Внешнеторговый оборот достиг 1,3 млрд. долларов, объем экспорта в 3 раза превысил объемы импорта. На 35% возросли налоговые и неналоговые отчисления в консолидированный бюджет края. Достигнутые темпы экономического роста оказали влияние на повышение жизненного уровня населения. Рост реальной заработной платы, по предварительным статистическим данным, составляет 15%, реальных располагаемых денежных доходов населения - 6,2%. Уровень официальной безработицы снизился с 4,7 до 3,8%.

ВЕКТОР УСКОРЕНИЯ

Созданные условия для эффективной работы сельскохозяйственной отрасли обеспечили ее переход из стадии стабилизации в стадию развития. Валовая продукция сельского хозяйства за 2006-2007 годы выросла на 18%. В 2007 году увеличен валовой сбор основных сельскохозяйственных культур, в первую очередь за счет интенсивного фактора - урожайности. Продолжилось восстановление поголовья крупного рогатого скота, увеличение его продуктивности, за счет чего производство молока во всех категориях хозяйств возросло на 17 тыс. тонн, мяса - на 12 тыс. тонн. Началась реализация проектов по строительству крупных птицеводческих и свиноводческих комплексов.

В 2007 году по всем направлениям господдержки сельскохозяйственные товаропроизводители получили более 3,5 млрд. рублей, что на 59% больше, чем в 2006 году. Расходы краевого бюджета на сельское хозяйство в 2007 году превысили 1,7 млрд. рублей. Объем средств, направленных на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в 2007 году превысил уровень 2005 года более чем в 5 раз.

Улучшилось финансовое состояние, с положительным результатом закончили год около 90% сельскохозяйственных предприятий.

В основе динамичного развития промышленности - механизмы инвестирования крупных и системообразующих инновационных проектов, позволяющих выйти на новый уровень. Индекс промышленного производства в добывающем секторе составил 154,8%, в обрабатывающем - 110%, в секторе производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 103,6%. Предприятия края внедряют новые технологии, создают новые продукты, товары, услуги, в том числе инновационного характера.

С целью повышения конкурентоспособности региональных производителей администрацией края решен на федеральном уровне вопрос предоставления тарифных льгот на перевозку железнодорожным транспортом продукции зерноперерабатывающей промышленности за пределы края.

Решается задача вовлечения организаций инновационной сферы края в программы, реализуемые на федеральном уровне. Заключено соглашение с Российским фондом фундаментальных исследований о проведении регионального конкурса проектов в 2008-2010 годах. Край включился в процесс формирования национальной нанотехнологической сети, в наукограде Бийске создан "Межрегиональный центр инноваций и нанотехнологий".

Администрация края ведет активную работу по расширению внешних экономических связей. В 2007 году состоялось более 60 международных и межрегиональных мероприятий. Рост внешнеторгового оборота края (143,6% к уровню 2006 года) обеспечен прежде всего ростом экспорта, стоимостные объемы которого превысили объемы импорта почти в 3 раза. Подписаны соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве с 16 субъектами Российской Федерации.

ЗА СТРОЙКОЙ - СТРОЙКА

Проделана серьезная работа по развитию и реконструкции дорожной сети. На ремонт и реконструкцию федеральных и региональных автодорог общего пользования, улично-дорожной сети городов направлено более 4 млрд. рублей. Более восьмисот километров дорог и семьсот погонных метров мостов капитально отремонтированы, введены в эксплуатацию новые мосты в Целинном, Чарышском, Алтайском, Троицком районах.

Планируется реконструкция аэропортов в Барнауле и Бийске. Начата подготовительная работа к участию в федеральном конкурсе на создание портовой особой экономической зоны.

В жилищно-коммунальном хозяйстве края приоритетной задачей является оптимизация работы отрасли и модернизация основных производственных фондов. Претерпела существенные изменения система управления жилищным фондом. Доля частных организаций в этой сфере является преобладающей и на начало текущего года составляет свыше 80 процентов, при этом возрос объем оказываемых ими услуг - около 50 процентов.

В целях повышения качества жилищно-коммунальных услуг и содействия гражданам в компетентном выборе их исполнителей создан орган по сертификации персонала и услуг, имеющий допуск в систему "Росжилкоммунсертификация". Из краевого бюджета на капитальный ремонт общежитий, находящихся в муниципальной собственности, направлено на условиях софинансирования 10 млн. рублей.

Улучшились экономические показатели работы ЖКХ. В целом по краю при предоставлении жилищно-коммунальных услуг за 2007 год превышение доходов над расходами составило более 1,5 млрд. рублей, величина убытка сократилась в 3 раза, доля убыточных организаций - в 1,5 раза.

Строительный комплекс края в целом демонстрирует более высокие темпы роста, чем в предыдущие годы, индекс физического объема составил 126,8% к уровню 2006 года. К уровню 2006 года на 45,7% увеличилось производство конструкций и деталей сборных железобетонных, на 11,1% - строительного кирпича, на 14,6% -извести, цемента - на 13,7%.

Активно ведется перевооружение предприятий промышленности строительных материалов, осваиваются новые технологии, позволяющие снизить стоимость строительства. В 2007 году запущены линии по производству газобетона, плит пустотного настила, металлочерепицы, стальных гнутых профилей и другие. До 2010 года планируется увеличить мощности предприятий: по производству цемента - до 1 млн. тонн, стеновых материалов - до 290 млн. штук кирпича, строительных нерудных материалов - до 6 млн. куб. м.

СВОЙ ДОМ, СВОЕ ДЕЛО

Развитие жилищного строительства осуществляется в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В 2007 году построено более 7 тысяч квартир общей площадью 598 тыс. кв. м. Это в 1,4 раза выше уровня предыдущего года. С целью дальнейшего роста проводится работа по развитию новых площадок для застройки. При этом основной акцент делается на крупные площадки для комплексного освоения.

Край расширяет участие в федеральных программах: создается инженерная инфраструктура для застройки кварталов 2000, 2001 в Барнауле, общая стоимость инвестиционного проекта составляет более 2 млрд. рублей.

В течение трех лет край является одним из лидеров среди субъектов Российской Федерации по объему выданных кредитов в рамках федеральной системы ипотечного жилищного кредитования. За 2007 год их объем увеличился в 1,6 раза.

В 2007 году на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" из бюджетов всех уровней направлено 188 млн. рублей. Число молодых семей, обеспеченных жильем, увеличилось по сравнению с 2006 годом более чем в 2 раза (899 семей). С начала реализации национального проекта построено или приобретено свыше 30 тыс. кв. м жилья для молодых семей в сельской местности.

Развитие малого бизнеса является особо значимым региональным проектом. В 2007 году основное внимание было уделено развитию инфраструктуры его государственной поддержки. Созданы: Алтайский бизнес-инкубатор, единая региональная система консультационного обслуживания - краевой Центр поддержки малого предпринимательства и информационно-консультационные центры в 72 муниципальных образованиях. Усилена финансово-кредитная поддержка предпринимательства, по сравнению с предыдущим годом она возросла почти в 3 раза и составила 149 млн. рублей. В целях расширения доступа предпринимателей к банковским кредитам создан Алтайский гарантийный фонд. На его капитализацию направлено 50 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета - 15 млн. рублей.

ДОХОДЫ И РАСХОДЫ

Устойчивые темпы развития региональной экономики позволили укрепить бюджетную систему. Консолидированный бюджет края исполнен по доходам из всех источников в сумме 47 млрд. рублей, что на треть выше уровня предыдущего года. Доля налоговых и неналоговых доходов в доходной части бюджета края увеличилась на 2 процентных пункта и составила 53%.

Последовательно решается задача по исполнению обязательств бюджета. В последние два года в крае отсутствуют долги по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, государственным и муниципальным служащим. Кредиторскую задолженность бюджета прошлых лет удалось снизить на 2 млрд. рублей.

Расходная часть бюджета имеет социальную направленность. В 2007 году на содержание и функционирование отраслей социальной сферы направлено свыше 27 млрд. рублей, или 60% расходов бюджета. В структуре расходов бюджета выплаты заработной платы с начислениями составляют 39%. Расходы бюджета на социальную сферу возросли по сравнению с 2006 годом в 1,2 раза, в том числе на образование, здравоохранение и спорт - в 1,2 раза, на культуру -в 1,6 раза, на социальную политику - в 1,3 раза.

Край активно участвует в реализации приоритетных национальных проектов. Из краевого бюджета на их софинансирование направлено свыше 1 миллиарда рублей.

По сравнению с 2006 годом на 64% выросли расходы на поддержку отраслей национальной экономики и составили 8 млрд. рублей. На реализацию адресной инвестиционной программы в 2007 году направлено 1,8 млрд. рублей капитальных вложений. Объем финансирования мероприятий краевых целевых программ приблизился к 1,4 млрд. рублей.

Сумма банковских кредитов, привлеченных в реальный сектор экономики при участии средств краевого бюджета, направляемых на субсидирование части банковской процентной ставки, превысила 3,5 млрд. рублей. На 1 рубль расходов бюджета привлечено 24 рубля инвестиций, эффективность государственной поддержки возросла по сравнению с 2004 годом в 3,5 раза.

Проводится работа по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, где уже созданы органы управления, и игорной зоны. В целях улучшения инвестиционного климата законодательно предусмотрены механизмы государственной поддержки резидентов зоны. Сформирован уставный капитал ОАО "Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь".

ЭКОНОМИКА ДОЛЖНА БЫТЬ СОЦИАЛЬНОЙ

Приоритетными направлениями социальной политики являются поддержка семей с детьми, охрана материнства, детства, формирование ответственного родительства. Увеличен размер ежемесячного пособия на детей отдельным категориям граждан, приняты нормативные документы, регулирующие вопросы устройства в семьи детей, лишенных родительского попечения. Количество детей, переданных из детских домов в семьи, увеличилось по сравнению с 2006 годом на 86%. Увеличены средства, выделяемые из краевого бюджета на приобретение жилья для бывших воспитанников детских домов, в 2007 году их получили 117 человек (за 2002-2006 годы -129 человек).

В крае реализуется полное обеспечение расходных обязательств государства по осуществлению более 30 видов социальных выплат и социальной поддержки в натуральной форме.

Качественные изменения произошли в системе образования. Заметно укрепилась материально-техническая база отрасли. Ресурсы, поступившие в край за период реализации приоритетного национального проекта "Образование", составили почти 1,5 млрд. рублей. Общеобразовательные школы за 2006-2007 годы существенно пополнились современным учебно-наглядным оборудованием, мебелью, компьютерной техникой.

Увеличилась заработная плата педагогов, классных руководителей, что сказалось на росте инновационного потенциала образовательных учреждений и учителей. Из краевого бюджета на поддержку инновационных школ выделено 4,5 млн. рублей, на поддержку талантливой молодежи направлено 1 млн. рублей. В системе начального профессионального образования идет процесс создания базовых площадок и ресурсных центров, на реализацию проекта в 2007 году из краевого бюджета направлено 10 млн. рублей.

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" за два года в край дополнительно привлечено почти 3 млрд. рублей. В крае действуют 7 краевых целевых программ и 15 подпрограмм, в прошедшем году на их реализацию выделено 205,6 млн. рублей. Значительно увеличены объемы финансирования краевых программ, направленных на развитие специализированной медицинской помощи. Введено в строй 12 объектов здравоохранения, которые позволяют не только обеспечить доступность медицинской помощи, но и внедрить современные медицинские технологии.

Заметны положительные изменения в оказании первичной медицинской помощи, в диагностике заболеваемости, диспансеризации населения, в укреплении материально-технической базы медицинских учреждений. Главным результатом реализации комплекса мер в здравоохранении является улучшение медико-демографической ситуации в крае. В 2007 году родилось 28 тыс. малышей, это на 10% больше, чем в предыдущем. Продолжилось снижение как общей, так и преждевременной смертности, показатель отрицательного естественного прироста сократился на 29%. Эффективное использование полученных в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" аппаратов ультразвуковой диагностики позволило уменьшить показатель перинатальной младенческой смертности на 18%, а от врожденных пороков развития - более чем в 2 раза.

КУЛЬТУРА: СОХРАНИТЬ И ПРИУМНОЖИТЬ

Расходы краевого бюджета на отрасль культуры в 2007 году по сравнению с 2005 годом увеличены в 1,6 раза, объем капиталовложений - в 4 раза. Это позволило восстановить памятник истории и культуры федерального значения "Народный дом", провести полную реконструкцию краевого театра драмы. Решается задача развития и укрепления материальной базы библиотек, принята Концепция основных направлений развития культуры, реализуется целевая программа "Культура Алтайского края" на 2007-2010 годы. Осуществляется грантовая поддержка творческих проектов в области культуры и искусства, ежегодно на эти цели направляется более 2 млн. рублей.

В сфере физической культуры и спорта идет системная работа по созданию условий для вовлечения в нее детей, подростков, молодежи. Успешно реализуется краевая целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае" на 2006-2010 годы. Количество спортивных сооружений в крае за год выросло на 167 и составило 5281.

* * *

ЗАДАЧИ И ПЛАНЫ

В 2007 году последовательно и успешно были реализованы мероприятия по выполнению Послания президента России и приоритетные направления деятельности органов исполнительной власти края.

И все же достигнутые в экономике и социальной сфере результаты являются недостаточными. Они пока не соответствуют потенциальным возможностям региона и тем показателям качества жизни, на которые вправе рассчитывать население. В связи с этим в 2007 году разработана комплексная программа, в которой на основе серьезных исследований и расчетов определены векторы стратегического развития края до 2025 года, поставлены задачи, определены способы их достижения на ближайшие пять и десять лет. Определены следующие приоритеты:

1. Кадры
2. Качество жизни
3. Инфраструктура
4. Инструменты развития
5. Конкурентоспособность
6. Туризм
7. Международное сотрудничество
8. Эффективная исполнительная власть.

На 2008 год намечено:

- достичь роста ВРП на 8,5 процента, роста объемов промышленного производства не менее чем на 5 процентов, сохранить достаточно высокий уровень сельскохозяйственного производства, достигнутый в 2007 году;

- привлечь в экономику края не менее 60 млрд. рублей инвестиций;

- внедрить в реальный сектор экономики, включая АПК, строительный комплекс, транспорт и связь, систему управления качеством продукции, которая должна отвечать международным стандартам;

- обеспечить рост доходов на душу населения в реальном выражении на 9,5 процента, снизить число граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, до 17,5 процента, создать не менее 20 тыс. новых рабочих мест.

Краевые программы и проекты

ПО КОНКРЕТНЫМ АДРЕСАМ

Краевая адресная инвестиционная программа: что сделано за 2007 год.

Городу или району, где затевается строительство важного объекта, зачастую не хватает собственных средств, чтобы довести начатое до конца. Требуется поддержка на краевом уровне, иначе не изжить долгостроя. Именно такая задача ставилась при формировании инвестиционной программы, определившей конкретные адреса, по которым направлялись деньги из краевого бюджета.

К 70-летию края за счет средств программы было выделено более 730 миллионов рублей. Результат налицо: во многих городах и районах края проведена реконструкция объектов социальной сферы, открылись новые школы, больницы, построены объекты газо-, тепло- и водоснабжения, проведены работы благоустройству.

Работа шла по таким приоритетным направлениям, как газификация (выделено 255 миллионов рублей), развитие социальной сферы (около 930 миллионов рублей, что в 2,2 раза больше по сравнению с 2006 годом), развитие жилищно-коммунального хозяйства (около 260 миллионов, а это почти в 4 раза больше, чем в предыдущем году), улучшение жилищных условий населения (направлено более 256 миллионов рублей).

В отличие от прошлых лет выделены субсидии (60 миллионов рублей) органам местного самоуправления на ремонт объектов муниципальной собственности.

В целом на финансирование строек и объектов краевой адресной инвестиционной программы в 2007 году направлено 1872 млн. рублей (почти в 2,5 раза больше, чем в 2006 году).

* * *

Введены в эксплуатацию:

-школы в Барнауле, Змеиногорске, Топчихинском, Солтонском и Немецком национальном районах;

-больницы и другие медицинские учреждения в городах и районах края;

-котельные и объекты системы водоснабжения и водоотведения;

-участки автомобильных дорог протяженностью 32,659 км

Улучшены жилищные условия:

-706 семей получили субсидии на приобретение (строительство) жилья в рамках федеральной программе развития села;

-896 - по федеральной целевой программе "Жилище", подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей";

-213 - выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

В сельской местности проложены:

-28 километров газовых, 35 километров водопроводных сетей.

ПИТЬЕВАЯ ВОДА

Программа "Обеспечение населения края питьевой водой". В ней впервые комплексно разработаны подходы к решению проблемы, которая десятилетиями оставалась острейшей для многих районов края.

Для выполнения трехлетней программы, рассчитанной на 2008 - 2010 годы, потребуется около 800 миллионов рублей, и уже в 2008 году на ее реализацию будет направлено более 380 миллионов.

Источники финансирования определены: аккумулируются возможности, заложенные в восьми программах (пяти федеральных и трех краевых).

Работы по строительству водонапорных сетей, башен, скважин, сооружений по очистке воды уже начинаются. Ставится задача: дойти до каждого населенного пункта, где есть проблема с питьевой водой, и решить ее исходя из конкретной ситуации. В одном месте нужен водопровод, в другом лучше пробурить скважину, а в третьем - построить комплексное очистное сооружение. Плюсы программы еще и в том, что она позволит перейти на новые технологии водоподготовки и водоочистки.

Нет жизни без чистой воды, не приносящей вреда здоровью. Такой она должна стать повсюду, и это исполнится достаточно быстро благодаря новой краевой программе.

ДОРОГИ

Около 700 километров федеральных и региональных автомобильных дорог планируется отремонтировать и построить в 2008 году.

Общая сумма финансирования этих работ складывается из средств федерального (более полутора миллиардов) и краевого (свыше 2,4 миллиарда) бюджетов.

Положение дел начало существенно меняться уже в прошлом году. Большие средства были дополнительно выделены на ремонт дорог в Барнауле, в Бийске и Рубцовске. Генеральную "уборку" провели в райцентрах и других населенных пунктах к 70-летию края. Реконструированы и капитально отремонтированы участки федеральной трассы Барнаул - Рубцовск - Госграница, многое сделано на дорогах Бийск - Белокуриха, Павловск - Ребриха - Буканское, Бийск - Мартыново - Кузедеево. Построены новые мосты в Целинном, Чарышском, Алтайском, Троицком районах.

Парк дорожной техники пополнился современными, в том числе и импортными машинами.

План работ дорожно-строительного комплекса на 2008 год предусматривает многие важные направления. В частности, более одного миллиарда 700 миллионов предназначено для районов края на содержание, ремонт и реконструкцию дорог. В краевом бюджете впервые предусмотрены субсидии муниципалитетам и городским округам на развитие улично-дорожной сети.

-Начнется реконструкция дороги Змеиногорск - Рубцовск, что имеет принципиальное значение для развития горно-добывающей отрасли, которой нужны современные трассы.

-Продолжатся работы на участках от Барнаула до Павловска, от Бийска до Белокурихи, будет построен мост через реку Ангуреп на трассе Целинное - Поповичи. И это далеко не полный перечень.

ПРИРОДНЫЙ ГАЗ

В крае успешно реализуется приоритетный региональный проект "Газификация".

Приход голубого топлива в города и села меняет жизнь к лучшему. Хлопоты о дровах и угле останутся в прошлом. Там, где газ, - тепло и чисто. Дым не отравляет воздух, зола и шлак не засоряют дворы.

Совместная работа краевых властей с "Газпромом" по "Плану-графику синхронизации выполнения программы газификации Алтайского края", солидные средства, вложенные в проект, принесли ощутимые результаты. Труба магистрального газопровода "Барнаул - Бийск - Горно-Алтайск с отводом на Белокуриху" прошла по территории края, перешагнула его границу и потянулась в Республику Алтай.

Во многих местах благодаря переводу угольных котельных на природный газ снизились затраты на топливо, значительно улучшилась экологическая обстановка.

В 2008 году стартует второй этап проекта, итогом реализации которого по истечении пяти-восьми лет paботы станет газификация 80 процентов территории региона, и прежде всего южных и юго-западных районов. Газ пойдет в направлении Рубцовска, Змеиногорска, Славгорода, Камня-на-Оби. Это положительно скажется на развитии расположенных там производств, даст мощный импульс освоению крупных полиметаллических месторождений.

Природный газ настолько выгоден, что повышение цены на него не вызывает тревоги у производственников. Что касается населения, то для него эта цена по-прежнему будет ниже, чем на другие виды топлива, и останется под контролем государства.

На газификацию края планируется направить свыше одного миллиарда рублей (без учета инвестиций "Газпрома"). На эти средства построят более 300 километров распределительных газовых сетей, 99 котельных уголь и мазут заменят на газ. Значительно увеличится количество газифицированных квартир. Если в прошлом году перевели на природный газ 6951 квартиру, то по планам нынешнего таких будет 9128.

В 2008 году:

-Продолжится газификация Барнаула, Бийска, Новоалтайска, Белокурихи, районов: Первомайского, Павловского, Тальменского, Косихинского, Троицкого.

-Планируется начать строительство распределительных газовых сетей в Зональном, Калманском, Советском и Бийском районах. Намечено приступить к проектированию объектов газификации Красногорского района.

-Продолжатся работы по строительству участка магистрального газопровода "Бийск - Смоленское - Горно-Алтайск", а также проектированию и строительству распределительных газовых сетей, прилегающих к магистральному газопроводу.

-"Газпром" намерен начать строительство международного транзитного газопровода "Алтай". Его общая протяженность около трех тысяч километров, из которых на Алтайский край приходится 422 километра. Акционерному обществу "Газпром" предложено рассмотреть возможность выплатить краю компенсации в связи с издержками, которые понесет регион из-за строительства газопровода. Сумма выплат может составить несколько миллиардов рублей.

АРХИВ за 2009г.

АРХИВ за 2008г.

АРХИВ за 2007г.

АРХИВ за 2006г.

АРХИВ за 2005г.

АРХИВ за 2004г.

АРХИВ за 2003г.

АРХИВ за 2002г.